Ma'lumki, har qanday ijtimoiy jamoa, hatto eng ibtidoiy, lekin umumiy maqsadni hal qilish uchun hatto 2 kishi birlashgan joyda boshqaruv kerak. Boshqaruv kuchga asoslangan. Qiyosiy tadqiqotlar va tarixiy tajriba shuni ko‘rsatadiki, yirik xomashyo resurslariga ega bo‘lgan ko‘plab mamlakatlar davlat tizimining korruptsiyasi va samarasizligi, shuningdek, layoqatsiz rahbarlar tufayli ham qashshoqlik holatidan chiqa olmaydi.
R.T. nuqtai nazaridan. Muxaeva: "Menejment - bu ma'lum bir maqsadga erishish uchun odamlar va ularning jamoat institutlari, shu jumladan davlat institutlarining boshqa odamlarning ongi, xulq-atvori va faoliyatiga ta'sirini tashkil etish va tartibga solish majmuidir". Ushbu kontseptsiyani aniqlashning yana bir yondashuvi mavjud: "Menejment - bu tashkilotning maqsadlarini aniqlash, ularga erishish mexanizmlarini ishlab chiqish va natijalarga erishish uchun tashkilot a'zolarining ishini muvofiqlashtirish bo'yicha faoliyatning o'ziga xos turi."
"Boshqarish" tushunchasi, birinchi navbatda, tizimga maqsad qo'yuvchi tashqi (sub'ektdan kelib chiqadigan) ta'sirni anglatadi.
Boshqaruv sub'ekti deganda hokimiyat kelib chiqadigan jismoniy yoki yuridik shaxs tushuniladi. Bu boshqaruv elementi (siyosiy organ yoki siyosiy rahbar).
Boshqaruv ob'ekti, ya'ni boshqaruv sub'ektining kuchi kimga qaratilgan bo'lsa, jismoniy va yuridik shaxslar, shuningdek, ijtimoiy, ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar va jarayonlar bo'lishi mumkin. Boshqaruv ob'ekti - bu boshqaruv ta'siri yo'naltirilgan siyosiy tuzilmalar, tashkilotlar yoki uning alohida bo'linmalari, tashkilotning mansabdor shaxslarini ifodalovchi boshqariladigan element.
Boshqaruv nazariyasi quyidagi atamalardan ham foydalanadi: aloqa kanallari, boshqaruv elementlari. Aloqa kanallari (siyosiy aloqalar) - tizimdagi boshqaruv sub'ekti va ob'ektining o'zaro ta'sir qilish yo'nalishlari (to'g'ridan-to'g'ri va teskari aloqa). Boshqaruv vositalari - siyosiy texnologiyalar, usullar va protseduralar.
Boshqaruvning umumiy nazariyasi uning amalda amalga oshirilishini ta'minlaydigan qonuniyatlarni aniqlash va tamoyillarni shakllantirish imkonini beradi. Bularga quyidagilar kiradi:
1. Boshqaruvning eng muhim tamoyillaridan biri bo'lgan maqsadni belgilash tamoyilini qisqacha va aniq ifodalash mumkin: har bir harakat aniq va aniq maqsadga ega bo'lishi kerak.
Menejmentda maqsad muammosi markaziy o'rinni egallaydi, u harakatlarni belgilaydi va tartibga soladi va asosiy qonun, boshqaruv ta'sirining barcha tomonlarini bo'ysundiruvchi xulq-atvorning murakkab algoritmidir.
2. Markazlik va avtonomiyani birlashtirish printsipi boshqaruv tizimida vertikal va gorizontal ulanishlarning optimal muvozanatini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Ushbu tamoyil ierarxiyani saqlab qolgan holda, barcha strategik qarorlar yuqori darajada qabul qilinganda, barcha boshqa darajadagi sub'ektlarga (tashkiliy bo'linmalarga) o'z vakolatlari doirasida qarorlar qabul qilish huquqini beradi, bu esa ushbu bo'g'in oldida turgan vazifalarning bajarilishini ta'minlaydi. tizimi.
3. Qonuniylik boshqaruv subyekti faoliyatining eng muhim tamoyillaridan biridir. Bu uning birliklari va tarkibiga kiradigan shaxslarning bir butun sifatidagi barcha harakatlari qonunlar va qoidalarga asoslanishi kerakligini anglatadi. Qonunlar jamiyat hayotining barcha jabhalarida: iqtisodiy, siyosiy, axloqiy, ilmiy-texnikaviy va hokazolarda rivojlanish darajasini aks ettiruvchi hayot standartlarini belgilaydi. Qonunlar ularni amalga oshirishga ko‘maklashish maqsadida umumiy qonunosti hujjatlarida aniq va batafsil bayon etilgan. ta'sir, shuningdek, davlat va jamiyatning muayyan funktsiyalarini amalga oshirishni ta'minlaydigan idoraviy. Bu farmonlar, qarorlar, nizomlar, ko'rsatmalar, nizomlar va boshqalar bo'lishi mumkin. Boshqaruv faoliyatida qonuniylik alohida ahamiyatga ega, chunki faoliyatni tashkil etish jarayonida normalarning buzilishi huquqbuzarlik yoki hatto jinoyatga olib kelishi mumkin. Jamiyatda qabul qilingan tartib qonunlar va me'yoriy hujjatlarda mustahkamlangan va uning eng kichik buzilishi ham ma'lum bir nomuvofiqlikka olib keladi, shuning uchun qonuniylik printsipi ko'pincha tashkiliy tamoyillarni tasniflashda birinchi o'rinni egallaydi.
4. Rejalashtirish menejmentning asosidir. Ushbu tamoyilning mohiyatini tashkil etuvchi naqsh boshqaruv faoliyatiga kirib boradi. Bu esa, ushbu tamoyil talablariga rioya qilish har qanday faoliyat maqsadiga erishishning asosiy sharti ekanligi bilan izohlanadi. Faoliyatni amalga oshirish istiqbollari to'g'ridan-to'g'ri rejalashtirish printsipiga rioya qilishga bog'liq, chunki rejalashtirishning atributlaridan biri bashorat qilish bo'lib, u nafaqat boshqaruv sub'ekti va ob'ektining kelajakdagi harakatlarining asosiy xususiyatlarini, balki prognoz qilish imkonini beradi. shuningdek, ular amalga oshirilishi kerak bo'lgan shartlar.
5. Asosiy bo'g'in printsipi, birinchi navbatda, yo'nalishda taktikdir. Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, bu tamoyil tizimga qo'yilgan joriy ustuvor vazifani (agar bir nechta bo'lsa) aniqlash va uni hal qilish uchun sa'y-harakatlarni jamlashdan iborat. Bu funktsional tomondan. Tashkiliy jihatdan bu biroz boshqacha. Mavjud sharoitlarni hisobga olgan holda, hozirgi vaqtda tizimning eng muhim bo'g'ini aniqlanadi. Bunday aloqa sifatida eng "kuchli" tanlanishi mumkin, uning qo'shimcha mustahkamlanishi tizimni sifat jihatidan yangi darajaga olib chiqishi mumkin. Yoki, aksincha, "eng zaif" bo'lishi mumkin, uning kuchayishi uni umuman yuqori darajaga olib keladi. Natijada, tizim yana sifat jihatidan yangi darajaga ko'tariladi. Shunday qilib, asosiy bo'g'in printsipi, kuchlar va resurslarni taktik jihatdan qayta taqsimlash orqali, sifat jihatidan yangi darajaga chiqish va vazifalarni to'g'ri tartiblash orqali tizim maqsadiga erishishni ta'minlaydi.
6. Qulay mehnat sharoitlarini yaratish tamoyili tizim samaradorligining haqiqiy shartidir. Bu har qanday ijtimoiy tizimning asosiy figurasi shaxs ekanligi bilan izohlanadi. Va nafaqat uning shaxsiy ishining natijalari, balki butun tizimning ishlashi ko'p jihatdan ijrochi ishlaydigan sharoitga bog'liq. Inson mehnatining samaradorligiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan barcha shart-sharoitlar odatda quyidagi asosiy guruhlarga bo'linadi: fiziologik, axloqiy va psixologik, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy.
7. Buyruqlar birligi prinsipi boshqaruvda qaror qabul qilishda kollegiallik sharti bilan ham boshqaruvchining faoliyat maqsadi uchun javobgarligini bildiradi.
Boshqaruv nazariyasida olingan natijaning sifat tomoni samaradorlik mezoni atamasi bilan belgilanadi.
Boshqaruv samaradorligi - bu boshqaruv ob'ektining ham, boshqaruv faoliyatining ham (boshqaruv sub'ektining) turli ko'rsatkichlarida aks ettirilgan muayyan boshqaruv tizimi faoliyatining nisbiy xarakteristikasi. Bundan tashqari, bu ko'rsatkichlar ham miqdoriy, ham sifat xususiyatlariga ega. Boshqacha qilib aytganda, boshqaruv tizimining samaradorligi, pirovardida, boshqariladigan tizimning ishlash ko'rsatkichlari orqali ifodalanishi kerak, garchi u o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lishi mumkin.
Samaradorlikning birinchi mezoni - bu maqsadga erishish sifatida tushuniladigan samaradorlik.
Boshqaruv samaradorligining eng keng tarqalgan ko'rsatkichi:
Iqtisodiy samaradorlik samaradorlik ko'rsatkichi sifatida xarajatlarni natijalar bilan taqqoslashni o'z ichiga oladi va har doim nisbiy qiymatdir. Shuni yodda tutish kerakki, iqtisodiy samaradorlikning universal ko'rsatkichi mavjud emas va bo'lishi ham mumkin emas, chunki uni ko'plab omillar belgilaydi. Natijada, foyda faoliyatning yakuniy natijasi, xarajatlar sifatida esa asosiy ishlab chiqarish fondlari va aylanma mablag'lar yoki ishlab chiqarishning kechikishi sifatida qaralishi mumkin.
Ijtimoiy siyosatni osonlashtirishda samaradorlikning uchinchi komponenti.
Va nihoyat, samaradorlikning oxirgi komponenti - o'zini o'zi tartibga soluvchi tizim sifatida boshqaruv samaradorligi; fan-texnika taraqqiyoti talablariga, ijtimoiy sharoit va ishlab chiqarishning tashqi omillarining o'zgarishiga moslashish qobiliyati.
O'z-o'zini nazorat qilish testi № 1
1. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Menejmentni quyidagicha aniqlash mumkin
1. nazorat munosabatlari
2. boshqaruv sub'ektining boshqaruv ob'ektiga maqsadli ta'siri
3. oldindan belgilangan maqsadlarni amalga oshirish uchun faol harakatlar tizimi
4. o'z maqsadlariga erishish uchun ob'ektga tartibga solinadigan, ongli, faol ta'sir ko'rsatish
2. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruv ishining vositasi hisoblanadi
1. tashkilot resurslari
2. ma'lumot
3. ishlab chiqarish texnikasi
4. boshqaruv qarori
3. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruv mantig'i tizimga ishora qiladi
1. boshqaruv missiyasiga asoslangan va boshqaruv vazifalarini tavsiflovchi boshqaruv falsafasi
2. belgilangan vaqt ichida qat'iy belgilangan ketma-ketlikda amalga oshiriladigan maqsadli harakatlar
3. muayyan tashkilotdagi boshqaruv jarayonini tavsiflovchi boshqaruv tamoyillari
4. ma'lum bir tashkilotga xos aloqalar bilan birlashtirilgan boshqaruv funktsiyalari
4. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruvning iqtisodiy samaradorligi - bu nisbat
1. ishlab chiqarish hajmlari va xodimlarning ish haqi
2. moddiy, mehnat, moliyaviy resurslar va olingan natijalar xarajatlari
3. rentabellik va aylanma ko'rsatkichlari
4. moddiy va moliyaviy resurslar va olingan natijalar xarajatlari
5. Barcha to'g'ri javob variantlarini tanlang.
Nazorat nazariyasining maqsadlari
1. menejerlar va boshqaruvchilarning o'zaro ta'siri namoyon bo'ladigan boshqaruv munosabatlarining eng muhim, tipik shakllarini o'rganish
2. kelajakda boshqaruv faoliyatini rivojlantirishning eng mumkin bo'lgan yo'nalishlari va stsenariylarini qurish
3. mavjud boshqaruv usullarini o‘rganish va tavsiflash, ularni tiplashtirish va ommalashtirish
4. Aholining turmush sifatini oshirish
6. Qo'shish.
Boshqaruv qarori - bu oxir-oqibat tashkilot samaradorligini oshiradigan yoki kamaytiradigan _______________.
boshqaruv mehnati mahsulidir
7. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqarish tizimining dinamikasi aniqlanadi
1. boshqaruv maqsadlari
2. boshqaruv tuzilmasi
3.nazorat funktsiyalari
4. boshqaruv qarorlari
8. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqarish tizimining statikasi aniqlanadi
1. boshqaruv maqsadlari
2. boshqaruv tuzilmasi
3. boshqaruv funktsiyalari
4. boshqaruv qarorlari
9. Barcha to'g'ri javob variantlarini tanlang.
Boshqaruv munosabatlaridagi ijtimoiy o'zaro ta'sir tabiatining o'ziga xos xususiyatlari, bir tomondan, butun hokimiyatni, ikkinchi tomondan, ushbu hokimiyatga bo'ysunishni nazarda tutadi.
1. kollegiallik
2. bo‘ysunish
3. bo‘ysunish
4. konformizm
10. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruvning iqtisodiy va ijtimoiy samaradorligi o'rtasidagi tub farq shundan iboratki
1. ijtimoiy samaradorlik bevosita tashkilotning ishlab chiqarish faoliyatiga bog'liq emas, balki iqtisodiy samaradorlik uning natijasidir
2. ijtimoiy samaradorlik tashkilotni boshqarish uchun iqtisodiy samaradorlikka qaraganda kamroq ahamiyatga ega
3. ijtimoiy samaradorlik sifat ko‘rsatkichlari orqali baholanadi, iqtisodiy samaradorlik esa miqdoriy ko‘rsatkichlar yordamida ham baholanishi mumkin.
4. tashqi muhit iqtisodiy samaradorlikka qaraganda ijtimoiy samaradorlikka ko'proq ta'sir qiladi
11. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Menejment nazariyasining fan sifatida tuzilishi menejmentga oid fanlarning bo'limlarini o'z ichiga oladi
1. sotsiologiya, siyosatshunoslik, falsafa, psixologiya, kibernetika, psixologiya, menejment, iqtisodiyot
2. siyosatshunoslik, ijtimoiy fanlar, iqtisod, huquq, matematika, statistika
3. menejment, iqtisodiyot, psixologiya, kibernetika, tizim muhandisligi, falsafa
4. falsafa, madaniyatshunoslik, huquq, siyosatshunoslik, tarix
12. Menejment nazariyasi darajasi va metodologiyasi o‘rtasidagi muvofiqlikni o‘rnating:
:1-c,2-a,3-b,4-d
13. Qo'shish.
Boshqaruv nazariyasi ushbu turdagi munosabatlarni ____________ deb o'rganadi.
bo'ysunish
14. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Fanning metodologiyasi
1. ilmiy tadqiqot tamoyillari tizimi
2. tadqiqot usullari majmui
3. texnika va texnologiyalar majmui
4. ilmiy bilish va boshqarish usullari tizimi
15. Qo'shish.
Ijtimoiy boshqaruvning umumiy nazariyalari menejment nazariyasidagi bilim darajalaridan biridir. Bu _______________ daraja.
16. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Tashkilot va boshqaruvning amaliy nazariyalari menejment nazariyasining bilim darajalaridan birini tashkil qiladi. Bu daraja
4. to'rtinchi
17. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruv nazariyasida faoliyat yondashuvi
1. odamlarning tashkiliy va iqtisodiy xatti-harakatlarining tashqi shakllariga e'tibor qaratadi
2. tashkilotdagi operatsiyalar va boshqaruvchi faoliyatini o‘rganishda matematik usullarni qo‘llash asosida
3. boshqaruvchi funktsiyalarini o'zaro bog'liq harakatlar jarayoni sifatida ko'rib chiqishga asoslangan
4. boshqaruvchi harakatlarining maqsadi, vositalari, jarayoni va natijasini aniqlashni o'z ichiga oladi
18. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruv nazariyasi metodologiyasi
1. turli boshqaruv hodisalarini tushuntiruvchi bilimlar, nazariyalar va tushunchalar majmuasi
2. texnologiyalar va boshqarish algoritmlari to'plami
3. boshqaruv jarayonlarini tushunishda qo‘llaniladigan tadqiqot usullari, tartiblari, texnikalari majmui
4. ma'lumot to'plashning o'ziga xos usullari to'plami
19. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Zamonaviy menejment fanida bilimlarning ... darajalari mavjud
Zamonaviy fanda ajralib turadigan bilim darajalari soni
20. Barcha to'g'ri javob variantlarini tanlang.
Boshqaruvda mehnat taqsimoti amalga oshiriladigan mezonlar
1. nazorat qilish texnologiyasi
2. boshqaruv funktsiyalari
3. boshqaruv uslubi
4. boshqaruv ierarxiyasi
21. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Prognozlash, rejalashtirish, tashkil etish, rag'batlantirish, qaror qabul qilish va nazorat qilish birgalikda ifodalaydi
1. boshqaruv tamoyillari
2. boshqaruv funktsiyalari
3. boshqaruv yondashuvlari
4. nazorat qilish texnologiyasi
22. Barcha to'g'ri javob variantlarini tanlang.
Rossiya davlat boshqaruvi tizimini o'zgartirishning qiyinchiliklari quyidagilar bilan bog'liq:
1. tashkiliy boshqaruv tuzilmalarining qattiqligi
2. Federatsiya sub'ektlarining ko'pligi
3. davlat boshqaruvi an'analarining yo'qligi
4. davlat boshqaruvidagi korruptsiya
23. Barcha to'g'ri javob variantlarini tanlang.
Zamonaviy rahbarning fikrlashi shunday bo'lishi kerak
1. Sog'lom fikrga yo'naltirilgan
2. an'anaviy
3. har qanday yangilikka yo'naltirilgan
4. marketingga yo'naltirilgan
24. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Menejment ijtimoiy hodisa sifatida nazariy asosga ega bo'lgan asr
25. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Menejmentning predmeti
1. ijtimoiy hamjamiyat
2. shahar hokimiyati vakillari
3. fuqaro
4. butun jamiyat
26. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Rahbarning kasbiy bilim va malakalari tizimini shakllantirish deyiladi
1. malaka
2. professionallik
3. kasbiy tayyorgarlik
4. kasbiy moslashuv
27. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Boshqaruvning maqsadi
1. iqtisodiy samaradorlikka erishish
2. ijtimoiy tartibni o'rnatish va saqlash
3. mamlakatning geosiyosiy manfaatlariga erishish
4. o'rtacha ish haqini oshirish
28. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
Ko'ngillilarning ijtimoiy hamjamiyati harakat qiladi
1. boshqaruv predmeti
2. boshqaruv obyekti
3. nazorat predmeti
4. boshqaruv natijasi
29. Bitta to‘g‘ri javobni tanlang.
ASOSLAR NAZARIYALAR BOSHQARUV
Mavzu 1. BOSHQARISH NAZARIYASIGA KIRISH
Oltin jilov nagni pochchaga aylantirmaydi.
Lucius Annaeus Seneca. Rim yozuvchisi, stoik faylasufi. Milodiy 1-asr
Bundan kelib chiqadiki, hech qanday mukammal boshqaruv tizimi mo''jizalar yaratishga qodir emas. Nag uchun dori sotib oling;
Vladislav Mikshevich. Ural geofiziki, 20-asr.
Ishlab chiqarish, iqtisodiy va tashkiliy tizimlar murakkab tizimlardir. Ushbu tizimlardagi ob'ektlar va jarayonlarni, qoida tariqasida, matematik jihatdan to'liq tasvirlab bo'lmaydi. Funktsional bog'liqliklar ikki nuqtali tizim (HA va YO'Q) yordamida parametrlar yoki jarayonlarni sifatli baholash uchun ham uzluksiz, ham mantiqiy o'zgaruvchilarni o'z ichiga oladi. Tizimlarni tavsiflashda ehtimollik funktsiyalari, vazn tizimlari va ekspert baholashlari qo'llaniladi. Ishlab chiqarish, iqtisodiy va tashkiliy tizimlarning matematik tavsifining murakkabligi, bular bashorat qilish qiyin vaziyatlarda ishlaydigan inson-mashina tizimlari ekanligidan kelib chiqadi. Tizimlarning xatti-harakati turli xil jismoniy tabiatdagi juda ko'p sonli o'zgaruvchilar bilan belgilanadi va ular orasidagi munosabatlar juda xilma-xildir. Tizimga kiritilgan har qanday elementning bitta ulanishini yoki parametrlarini o'zgartirish boshqa barcha ulanishlar va parametrlarning yoki ularning ko'pchiligining o'zgarishiga olib kelishi mumkin.
Murakkab tizimni boshqarish vazifasi nazorat maqsadiga erishish samaradorligi uchun tanlangan mezonlarga muvofiq optimal bo'ladigan parametrlarning shunday funktsional o'zgarishlarini ta'minlashdan iborat. Murakkab tizimlarning matematik tavsifini soddalashtirish uchun ular ierarxiya printsipi asosida quyi tizimlarga bo'linadi.
Murakkab tizimlarni boshqarish muammosining xarakterli xususiyati boshqaruvga tizimli yondashish zaruratidir. Bu tizimni barcha quyi tizimlar uchun umumiy bo'lgan ishlash maqsadi nuqtai nazaridan yagona bir butun sifatida ko'rib chiqishda yotadi. Amalda, bu tizimni tashkil etuvchi alohida quyi tizimlarning ishlashini mustaqil optimallashtirish ushbu quyi tizimlarning aniq maqsadlari nuqtai nazaridan qabul qilinishi mumkin emasligiga olib keladi (mantiqiy emas). Murakkab tizimning ma'lum tuzilishini hisobga olgan holda, uning ishlash maqsadi optimal nazorat ostida ekstremal qiymatga yetadigan ba'zi bir skalar maqsad funktsiyasi W bilan tavsiflanadi.
Ma'muriy va xo'jalik boshqaruvining samaradorligi ko'p jihatdan yuqori boshqaruv "jamoasi" ning malakasi va malakasi bilan belgilanadi, bu birinchi navbatda har bir "jamoa" yaratishni afzal ko'radigan tashkiliy tuzilmalar va boshqaruv mexanizmlarini yaratishda namoyon bo'ladi. o'zi." Bu yakuniy natijalarni deyarli oldindan aytib bo'lmaydigan boshqaruv tizimlarining xilma-xilligini aniqlaydi. Boshqaruv tizimidagi har bir shaxs, shuningdek, uning har bir aniq masala bo‘yicha har bir qarori boshqaruvda beqarorlashtiruvchi yoki barqarorlashtiruvchi omil hisoblanadi. Shuning uchun boshqaruvni baholash odatda sub'ektiv bo'lib, boshqaruv tizimiga emas, balki uning rahbarlariga beriladi: "yaxshi jamoa" yoki "yomon jamoa".
Tashkilot turlari. Tashkiliy jarayonlarning ikki turi mavjud - faoliyat va rivojlanish. Faoliyat atrof-muhit bilan resurslar, energiya va ma'lumotlar almashinuvi asosida tashkilotning saqlanishini ta'minlaydi. Rivojlanish tashkilotni atrof-muhit talablariga muvofiq o'zgartirishni, yangi sifat holatiga o'tishni o'z ichiga oladi.
Tashkilot umumiy maqsadlarga va umumiy etakchilikka ega bo'lgan odamlarning tuzilgan hamjamiyatidir. Bular sanoat korxonalari, xizmat ko'rsatish tashkilotlari, davlat va munitsipal hokimiyat tuzilmalari, jamoat tashkilotlari va boshqalar. Tashkilotlar asosiy va ikkinchi darajali bo'linadi.
Boshlang'ich tashkilot o'z maqsadlariga ega, ishtirokchilarga nisbatan mutlaq doimiy ustunlikka ega va ularni resurslar bilan ta'minlaydi. Bunga har qanday davlat organi (prokuratura, munitsipalitet va boshqalar) misol bo'la oladi.
Ikkilamchi tashkilot ishtirokchilarning o'zlari tomonidan yaratiladi va ularning maqsadlariga xizmat qiladi. Ikkilamchi tashkilotlar orasida korporativ va assotsiativ tashkilotlar ajralib turadi. Korporatsiya joriy muammolarni hal qilishda ishtirokchilarga nisbatan ustunlikka ega (masalan, aktsiyadorlik jamiyati). Assotsiativ tashkilotda munosabatlar sheriklik (klub, seminarda olimlar jamoasi va boshqalar) hisoblanadi.
Huquqiy holat. Tashkilotlarning rasmiy va norasmiylarga bo'linishi ularning huquqiy maqomi bilan bog'liq. Rasmiy tashkilotni ishlab chiqarish munosabatlari bilan o'zaro bog'langan pozitsiyalar to'plami sifatida ko'rish mumkin. Norasmiy tashkilotlarni lavozimlar emas, balki shaxslar tuzadilar. Bunday tashkilotlarga, masalan, Internet foydalanuvchilari aholisi yoki uyushgan jinoiy guruh kiradi.
Tashkilotlarning funktsional tuzilishi faoliyatni tegishli guruhlar (funktsiyalar) bo'yicha birlashtirishga asoslanadi va odatda quyidagi elementlarga ega:
A) Ishlab chiqarish bo'linmalari - asosiy, yordamchi, xizmat ko'rsatish, tajriba.
B) Boshqaruv bo'linmalari - ma'muriy, axborot, xizmat ko'rsatish, tadqiqot, maslahat (masalan, korxona bosh mutaxassislari kengashi).
C) Ijtimoiy birliklar - oshxona, klub, dam olish maskani, poliklinika.
Bo'lim - belgilangan shaxsiy maqsadga erishish uchun harakatlarni amalga oshiradigan rasmiy ravishda yaratilgan ishchilar guruhi. Ular kompaniya (korxona) bo'linmalarini ajratish uchun turli xil printsiplardan foydalanadilar:
Miqdoriy (ushbu faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lganda);
Vaqtinchalik (ma'lum vaqt davomida ishni bajarish uchun);
Texnologik (agar texnologik jarayonga xizmat ko'rsatish uchun kerak bo'lsa);
Professional (ma'lum bir ishni bajarish uchun bitta kasb).
Bo'limlarga misol qilib, qirg'oqchilar artelidagi brigadalar, kema ekipajidagi smenalar, sanoat korxonasi ustaxonasi, oliy o'quv yurti kafedrasi kiradi.
Boshqaruv tuzilishi , etarlicha mustaqil bo'linmalarni ajratishga asoslangan holda, bo'linish (bo'linish - bo'linish, bo'linish) deb ataladi. Bo'linma tuzilmasida bo'linmalarni yaratishda quyidagi printsiplardan foydalaniladi:
A) bozor (mijozlarning ma'lum bir guruhining ehtiyojlarini qondirish);
B) hududiy (muayyan hududdagi ehtiyojlarni qondirish);
C) tovar (mijozlarning mahsulot va xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish);
D) innovatsion (yangi mahsulot va xizmatlarni ishlab chiqish va ishlab chiqarish).
Bo'linma tashkiliy tuzilmaga kiruvchi korxonalar o'rtasidagi aloqa turlari har xil bo'lishi mumkin. Aksiyadorlik xoldingida, agar bosh kompaniya boshqa firmalarning nazorat paketlariga ega bo'lsa, aloqalar moliyaviy hisoblanadi. Sho'ba korxonalari bo'lgan aktsiyadorlik jamiyatida texnologik aloqalar moliyaviy aloqalarga, to'g'ridan-to'g'ri aktsiyadorlik jamiyatida esa ma'muriy aloqalarga qo'shiladi.
Moslashuvchan tashkiliy tuzilmalar - bular tashqi va ichki muhit talablariga tez moslashuvchi tuzilmalardir. Ular orasida, odatda, loyihaga asoslangan, matritsaga asoslangan, dasturga asoslangan va bo'laklarga asoslangan.
Loyiha bir martalik muammoni hal qilishga qaratilgan tadbirlar guruhidir. Loyiha tuzilmalarining afzalliklari yuqori maqsadga yo'naltirilganligi, ixtisoslashuvi va resurslarning konsentratsiyasidir. Kamchiliklari - ish tugaguniga qadar resurslarni birlashtirish, ularning o'ziga xosligi tufayli bo'shatilgan resurslardan foydalanishda qiyinchilik.
Matritsa tuzilishi tashkilot yoki bo‘linma doirasidagi vaqtinchalik ishchi guruhlar yig‘indisidir. Resurslarni tezda manevr qilish va ishning yuqori maqsadli yo'nalishini ta'minlash imkonini beradi. Kamchiliklari - shakllantirish va boshqarish qiyin.
Dastur-maqsadli tuzilma – maqsadli kompleks dasturlarni amalga oshirish bilan bog‘liq bo‘limlar majmui. Agar ish faqat bitta dastur bo'yicha amalga oshirilsa, u holda dastur-maqsadli tuzilma loyiha tuzilmasining bir turi hisoblanadi. Agar ish asosiy faoliyatga qo'shimcha bo'lsa, u matritsa tuzilishining bir turi hisoblanadi.
Parchalangan tashkiliy tuzilma - innovatsion xarakterga ega bo'lmagan muammolar ustida mustaqil ishlaydigan avtonom va yarim avtonom bo'linmalar (jamoalar, komissiyalar, ijodiy guruhlar) majmui. Akademik ilmiy-tadqiqot instituti doirasida fundamental tadqiqot ishlarini amalga oshirish bunga misol bo'la oladi.
Boshqaruv tuzilmalarining faoliyati. Boshqaruv tuzilmasi - bu boshqaruv sub'ektlari (bo'linmalar, lavozimlar) va ular o'rtasidagi bog'liqliklarning tartiblangan to'plami.
Boshqaruv tuzilishiga turli omillar ta'sir ko'rsatadi. Avvalo, tashkilotning ko'lami va tuzilishi. Tashkilot faoliyatining tabiati va bo'linmalarning hududiy joylashuvi, ishlab chiqarishni ixtisoslashtirish xususiyatlari, foydalaniladigan texnologiyalar, boshqaruv xarajatlari va zarur malakaga ega bo'lgan odamlarning mavjudligi katta ahamiyatga ega.
Boshqaruv darajasi ierarxik boshqaruv tizimidagi joy. Yuqori darajadagi tashkilot rahbarlari. Pastki bo'g'inga ijrochilarni boshqaradigan va bevosita boshliqlari (prorablar, ustalar) bo'lgan mutaxassislar kiradi.
O'rta bo'g'indagi boshqaruv mutaxassislari boshqaruv ierarxiyasining yuqori pog'onasidagi mutaxassislarga bo'ysunadi va o'zlariga bo'ysunadigan quyi darajadagi mutaxassislar mavjud. Bir necha bo'limga ega ustaxona rahbari o'rta bo'g'in menejeri hisoblanadi.
Boshqarish darajasi - menejer samarali boshqarishi mumkin bo'lgan xodimlar soni. Boshqaruvning eng yuqori darajasida 3-5 kishi bor. O'rtacha - 10-12 kishi. Eng past darajada - 25-30 kishigacha. Nazorat standarti ishning mazmuniga bog'liq va quyi bo'linmalar soniga va keyingi boshqaruv darajalari soniga ta'sir qiladi.
Tashkilotdagi ishning tor ixtisoslashuvi, qoida tariqasida, vertikal ko'p bosqichli tashkiliy tuzilmaga (tashkilot rahbari - bo'lim boshlig'i - bo'lim boshlig'i - ijrochi) mos keladi. Keng ixtisoslashuv - gorizontal (tashkilot rahbari - mutaxassislar va ijrochilar).
Boshqaruv mas'uliyati - bu qarorlar va harakatlar, shuningdek, ularning oqibatlari uchun hisob berish zarurati. Ular zarur mehnat sharoitlarini yaratish uchun menejerning umumiy boshqaruv mas'uliyatini va aniq natija uchun ijrochining funktsional javobgarligini ajratib turadi.
Agar rahbarning mas'uliyati tegishli organ tomonidan ta'minlangan bo'lsa, ish odatdagidek amalga oshiriladi. Agar vakolat mas'uliyatdan oshsa, ma'muriy o'zboshimchalik xavfi katta. Agar vakolat mas'uliyatdan kamroq bo'lsa, boshqaruv odatda samarasiz bo'ladi. Boshqaruv vakolatlarining miqdoriy tavsifi - bu yuqori turuvchi organning roziligisiz tasarruf etishi mumkin bo'lgan resurslar hajmi va u qabul qilgan qarorlarga bevosita yoki bilvosita rioya qilishga majbur bo'lgan shaxslar soni.
Vakolatlar doirasi , bitta ob'ektda to'plangan, birinchi navbatda, hal qilinayotgan muammolarning murakkabligi, ahamiyati, xilma-xilligi, biznes dinamikasi va tashkilot hajmiga bog'liq. Harakatlar birligini ta'minlash zarurati, qarorlar qabul qilish bilan bog'liq xarajatlar va aloqa tizimlarining ishonchliligi hisobga olinishi kerak. Menejerlar va ijrochilarning qobiliyatlari, shuningdek, jamoadagi axloqiy va psixologik iqlim muhim ahamiyatga ega.
Vakolatlarni markazlashtirish boshqaruvning eng yuqori darajalarida vakolatlarning birlamchi kontsentratsiyasini bildiradi. Shu bilan birga, boshqaruvning strategik yo'nalishi ta'minlanadi. Qaror qabul qilish umumiy vaziyatni yaxshi biladiganlar qo'lida to'plangan. Biroq, kamchiliklar ham mavjud. Hokimiyatni markazlashtirish ma'lumotni ierarxik zinapoyadan o'tkazish uchun ko'p vaqtni talab qiladi va ma'lumotlar buzilishi mumkin. Qarorlar muayyan vaziyat haqida kam ma'lumotga ega bo'lgan odamlar tomonidan qabul qilinadi. Haddan tashqari markazlashtirish boshqaruv jarayonini cheklaydi va uni moslashuvchan emas.
Boshqaruvni markazsizlashtirish - Bu boshqaruvning quyi darajalarida vakolatlarning asosiy kontsentratsiyasi. Bu boshqaruvning moslashuvchanligi va manevrligini ta'minlaydi, markazni ikkilamchi muammolar bilan ortiqcha yuklanishdan xalos qiladi, axborot oqimini kamaytiradi va muayyan vaziyatni yaxshi biladigan odamlar tomonidan qaror qabul qilish imkonini beradi. Ammo shu bilan birga, u qarorlarga taktik (strategik emas) xarakter beradi, boshqaruv faoliyatini muvofiqlashtirishni murakkablashtiradi va butun tashkilot manfaatlarini e'tiborsiz qoldirishga, tashkilotning separatizmga va yo'q qilinishiga olib kelishi mumkin.
Boshqarish sxemalari. Funktsional diagramma boshqaruv asosiy mutaxassislarni (ishlab chiqarish, moliya, marketing, kadrlar bo'yicha) boshqaruvchi, asosiy mutaxassislarning har biri bo'lim boshliqlarining har birini, ular esa o'z ijrochilarini boshqarishiga asoslanadi. Sxemaning afzalligi - yechimlarning yuqori sifati. Kamchiliklar - asosiy mutaxassislarning qarorlarini muvofiqlashtirishning mumkin bo'lmaganligi, ularning ustuvorlik uchun kurashi, bu yuqori darajadagi nizolarga olib keladi. Natijada umumiy samarasiz bo'lishi mumkin.
Chiziq-xodimlarni nazorat qilish sxemasi qaror qabul qilishda ishtirok etuvchi har bir rahbar uchun o‘z shtab-kvartirasini taqdim etadi. Turli darajadagi menejerlar o'zlarining shtab-kvartirasidan olingan ma'lumotlardan foydalangan holda bir-birlari bilan muloqot qilishadi. Afzallik shundaki, menejerlar muammolarni tahlil qilish va yechimlar loyihasini tayyorlashdan ozod bo'ladi. Kamchiliklar orasida menejerlarning joriy ishlar bilan doimiy ravishda ortiqcha yuklanishi kiradi. Yuqori boshqaruv darajasidagi menejerlar amaliyotdan uzilib qolgan va ularning qarorlarini amalga oshirishda ishtirok etmaydi.
Amalda vakolatlarni taqsimlashning ikkita asosiy usuli qo'llaniladi: bo'lingan vakolatlar (rahbar vakolatlarni bo'ysunuvchiga o'tkazadi, umumiy nazoratni o'zida saqlab qoladi), o'zlashtirilgan vakolatlar (rahbar vakolatlarni o'tkazayotganda, bir vaqtning o'zida ularni to'liq saqlab qoladi).
Sotsiometrik tadqiqotlar. Har qanday kompaniyada, har qanday korxonada, rasmiy tashkiliy tuzilmalardan tashqari, ish natijalariga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan odamlar o'rtasidagi munosabatlarga asoslangan norasmiy tuzilmalar yaratiladi. Ularni sotsiometriya yordamida aniqlash mumkin. Sotsiometrik texnika shaxslararo va guruhlararo munosabatlarni diagnostika qilish uchun ishlatiladi. Sotsiometriya yordamida guruh faoliyatidagi odamlarning ijtimoiy xulq-atvori tipologiyasini o'rganish va ijtimoiy va psixologik muvofiqlikni baholash mumkin.
Har qanday ijtimoiy guruhda aloqaning rasmiy yoki rasmiy tuzilishi bilan bir qatorda, har doim norasmiy yoki norasmiy tartibning psixologik tuzilishi mavjud bo'lib, u shaxslararo munosabatlar tizimi, yoqtirish va yoqtirmaslik tizimi sifatida shakllanadi. Bunday tuzilmaning xususiyatlari ko'p jihatdan ishtirokchilarning qadriyat yo'nalishlariga, ularning bir-birini idrok etishi va tushunishiga, o'zaro baholash va o'zini o'zi qadrlashiga bog'liq. Guruhning norasmiy tuzilishi shaxslarning xatti-harakatlarini birgalikdagi faoliyatning maqsad va vazifalariga bo'ysundirish darajasiga qadar rasmiy tuzilishga bog'liq.
Sotsiometrik tadqiqotlar uchun harakatlarning umumiy sxemasi quyidagicha. Tadqiqot maqsadlarini belgilash va o'lchash ob'ektlarini tanlashdan so'ng, guruh a'zolarini o'rganishning mumkin bo'lgan mezonlari bo'yicha asosiy farazlar va qoidalar shakllantiriladi. Bu erda to'liq anonimlik bo'lishi mumkin emas, aks holda sotsiometriya samarasiz bo'ladi. Eksperimenterning o'z hamdardligini oshkor etish talablari ko'pincha respondentlarda ichki qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi va ba'zi odamlarda so'rovda qatnashishni istamaslik sifatida namoyon bo'ladi. Shuning uchun tadqiqot o'tkazish uchun tashqi ixtisoslashgan tashkilotni jalb qilish tavsiya etiladi.
adabiyot
1. Miroshnik I.V. Avtomatik boshqaruv nazariyasi. Chiziqli tizimlar: Universitetlar uchun darslik. - Sankt-Peterburg: Peter, 2005. - 336 p.
2. Povzner L.D. Boshqaruv tizimlari nazariyasi: Universitetlar uchun darslik. - M .: nashriyot uyi. Moskva davlat gumanitar universiteti, 2002. - 472 p.
4. Orlov A.I. Menejment: Darslik. – M.: “Zumrad”, 2003. URL: http://www.aup.ru/books/m151/
5. Korikov A.M. Boshqarish nazariyasi asoslari: Multimedia darsligi. – Tomsk: TUSUR. URL: http://www.tcde.ru/docs_pub/demo/otu/otu.exe
6. Novikov D.A., Petrakov S.N. Faol tizimlar nazariyasi bo'yicha kurs. M.: SINTEG, 1999. – 104 b. URL: http://www.aup.ru/books/m110/file_46.pdf
7 Tumanov M.P. Avtomatik boshqaruv nazariyasi: Ma'ruzalar. URL: http://elib.ispu.ru/library/lessons/Tihonov_2/index.htm.
8. Tumanov M.P. Nazorat nazariyasi. Chiziqli avtomatik boshqaruv tizimlari nazariyasi: Darslik. - MGIEM. M., 2005, 82 b. URL: http://window.edu.ru/window_catalog/files/r24738/5.pdf.
11. Mixaylov V.S. Nazorat nazariyasi. - K.: Vishcha maktabi, 1988 yil.
12. Zaitsev G.F. Avtomatik boshqarish va tartibga solish nazariyasi. - K.: Vishcha maktabi, 1989 yil.
14. Jeltikov O.M. Boshqaruv nazariyasi asoslari. Ma'ruza matnlari. – Samara, SSTU, 2008. – URL: http://www.jelomak.ru/pager.htm.
Ko'rsatilgan xatolar, xatolar va qo'shimchalar bo'yicha takliflar haqida: [elektron pochta himoyalangan].
Mualliflik huquqi ©2008-2009 Davydov A.V.
Siyosat tushunchasi va vazifalari
va RANEPA Qora dengiz bo'limining siyosiy boshqaruvi Chernov Gennadiy Yurievich.
I bo'lim. Siyosiy menejment nazariyasiga kirish.
2. Menejment tushunchasi.
1. Siyosiy menejment fan, o‘quv intizomi va amaliy faoliyat turi sifatida. Siyosiy boshqaruv funktsiyalari.
Siyosiy menejment siyosatshunoslik sohalaridan biridir.
Siyosiy boshqaruv fanining tadqiqot ob'ekti jamiyatning siyosiy, ijtimoiy va boshqa sohalarida, siyosiy institutlar va ijtimoiy jamoalarda sodir bo'ladigan siyosiy boshqaruv jarayonlaridir.
Siyosiy menejment nazariyasining predmeti butun jamiyatni va uning siyosiy quyi tizimini boshqarishning qonuniyatlari va tamoyillari, shuningdek usullari va texnologiyalaridan iborat.
Siyosiy boshqaruv nazariyasining maqsadi: siyosiy boshqaruv institutlari, usullari va texnologiyalarini (shu jumladan, siyosiy qarorlarni ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirish bilan bog'liq) o'rganish, baholash va takomillashtirish.
1-jadval. Siyosiy boshqaruvning asosiy vazifalari
Yangi bilim sohasi sifatida siyosiy menejment XX asrning 2-yarmida, birinchi navbatda AQShda ijtimoiy va gumanitar fanlarning uch guruhi tutashgan joyda shakllandi:
1) ijtimoiy Va ijtimoiy-siyosiy(siyosatshunoslik, sotsiologiya, iqtisod);
2) epistemologik kognitiv jarayonlarni o'rganuvchilar (falsafa, psixologiya, axborot va kommunikatsiya tadqiqotlari);
3) boshqaruvchi, aslida boshqaruvchi (boshqaruv nazariyasi, tashkiliy nazariya, davlat boshqaruvi va boshqalar).
Ushbu fanlararo sintezning kelib chiqishi 1940-yillarning oxiri va 1950-yillarga to'g'ri keladi. amerikalik olimlar Gerbert Saymon ("Ma'muriy xulq", 1947) va Garold Lassvell Daniel Lerner bilan birgalikda "Siyosiy va ma'muriy fanlar" (1951) asarini nashr etganlar.
Siyosiy menejment fanining shakllanishi amaliy siyosiy tadqiqotlarning bunday sohasini ajratib olish va rivojlantirish bilan chambarchas bog'liq. siyosiy tahlil (1930—50-yillar). Amaliy siyosatshunoslikning ushbu sohasini rivojlantirish, so'ngra siyosiy menejment fanining shakllanishining zaruriy sharti davlat va siyosiy elita tomonidan qabul qilinadigan qarorlarning samaradorligini ko'lamining kengayishini hisobga olgan holda baholash zarurati edi. davlatning ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarga aralashuvi (neoliberalizm, keynschilik). 1937 yilda Garvard universitetida (AQSh) Davlat maktabi tashkil etildi, u siyosiy tahlil dasturlari va usullarini ishlab chiqish bilan shug'ullanadi. 1950-yillardan beri AQSHda ular G.Lassuellning fikricha, demokratik nazariyani boshqaruv amaliyoti bilan uygʻunlashtirish orqali siyosatshunoslikka amaliy, pragmatik yoʻnalish berishga yoʻnaltirilgan “siyosiy-boshqaruv harakati” (politika harakati) deb ataladigan harakatning boshlanishini bogʻlaydilar.
Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida siyosiy menejment sohasidagi tadqiqotlar faol olib borilmoqda. Rossiya Federatsiyasida siyosiy boshqaruv muammolarini o'rganishda bir qator maktablar va yo'nalishlarni aniqlash mumkin:
siyosiy va ma'muriy (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi; taniqli vakillari - O.F. Shabrov, V.S. Komarovskiy, M.G. Anoxin);
siyosiy-boshqaruv (M.V. Lomonosov nomidagi MDU; A.I. Solovyov, G.V. Pushkareva, S.G. Turonok va boshqalar);
siyosiy tarmoq (Sankt-Peterburg davlat universiteti; L.V. Smogunov, A.P. Algin, V.P. Miletskiy).
Siyosiy boshqaruv fani bir qator ijtimoiy ahamiyatga ega funktsiyalarni bajaradi:
kognitiv (gnoseologik) vazifasi siyosiy boshqaruvni ijtimoiy-siyosiy o‘zaro hamkorlikning maxsus shakli sifatida o‘rganish va tushuntirish, ijtimoiy jarayonlarni siyosiy boshqarishning eng muhim qonuniyatlari va usullarini ochib berishdan iborat;
baholovchi (aksiologik) funktsiya siyosiy boshqaruv tizimlari holatini, ularning samaradorligi, jamiyat va davlat ehtiyojlari va manfaatlariga muvofiqligi/muvofiqligi nuqtai nazaridan baholash mezonlarini shakllantirishda amalga oshiriladi;
texnologik va boshqaruv funktsiya siyosiy va boshqaruv faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan uslub va texnologiyalarni ishlab chiqishda namoyon bo'ladi.
Siyosiy boshqaruv amaliyotida siyosat va ma'muriy fan qoidalarini qo'llash bilan bog'liq bir qator funktsiyalarni ajratib ko'rsatish mumkin:
qo'llaniladi siyosiy va boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirishda siyosiy boshqaruv nazariyasining xulosalari, tavsiyalari va baholaridan foydalanishda namoyon bo‘ladigan funksiya;
prognostik siyosat va boshqaruv fanining nazariy tamoyillari asosida boshqariladigan va boshqaruvchi tizimlarni rivojlantirish istiqbollari va tendentsiyalarini (tentsiyalarini) aniqlashda amalga oshiriladigan funksiya;
ta'lim (ijtimoiy) Funksiya, birinchi navbatda, “Siyosiy menejment” o‘quv fanini o‘qitish orqali fuqarolarning, xususan, siyosiy qarorlar qabul qilish sub’ektlarining siyosiy madaniyatini oshirish maqsadida siyosiy boshqaruv bo‘yicha bilim, ko‘nikma va tajribalarni tarqatishda namoyon bo‘ladi. (siyosiy elita).
Ilmiy nazariya qoidalarini akademik intizom orqali shakllanayotgan siyosiy elitaning g'oyaviy va kasbiy arsenaliga tarjima qilish sifatida qaraladigan oxirgi funktsiya jamiyatning yuqori malakali, keng bilimdon, demokratik fikrlash qobiliyatiga ega bo'lgan kogortaga bo'lgan ehtiyojini hisobga olgan holda ayniqsa muhim ko'rinadi. noaniqlik sharoitida nostandart qarorlar qabul qilish va yangi shakllanishning siyosiy liderlari xavfi.
2. Menejment tushunchasi.
Siyosiy menejment boshqaruv faoliyati, boshqaruv turlaridan biridir.
G'arb mamlakatlaridagi menejment nazariyasi va amaliyoti bilan bog'liq bo'lgan "menejment" tushunchasining umumiy falsafiy ta'riflaridan tortib, o'ziga xos ilmiy ta'riflarigacha bir nechta ta'riflar mavjud. Mana ulardan ba'zilari:
"uyushgan tizimlarning tuzilishini saqlashni ta'minlaydigan, belgilangan faoliyat rejimini qo'llab-quvvatlaydigan va ushbu faoliyatning maqsadlarini amalga oshiradigan funktsiyasi";
"boshqariladigan ob'ektga boshqaruv sub'ektining ma'lum ta'sirlari majmui";
boshqa odamlar orqali ishlarni bajarish ("boshqa odamlar tomonidan ishlarni bajarish").
"Menejment" atamasidan foydalanishning siyosiy yo'naltirilgan kontekstini tushunish uchun (dastlab iqtisodiy sohadagi boshqaruv jarayonlariga e'tibor qaratgan chet eldagi "menejment" atamasidan farqli o'laroq), etimologik tahlil qilish foydali bo'ladi. rus tilidagi "boshqarish" so'zining asl ma'nolarini qayta qurish. Xo'sh, "boshqarish" nimani anglatadi? "Tirik buyuk rus tilining izohli lug'ati" V.I. Dalia atamaning quyidagi talqinlarini beradi:
Hukmronlik qilmoq, olg‘a siljish, yo‘nalish bermoq;
Boshqarmoq, boshqarmoq;
To'siqlarni, qiyinchiliklarni, o'z xohish-irodasini engib o'tish, biror narsada muvaffaqiyatga erishish;
Tartibga solish (tartibga solish).
Ko'rinishidan sodda va tushunarli bo'lgan bu talqin bizga ijtimoiy boshqaruvning bir nechta muhim funktsiyalarining birligini aniqlashga imkon beradi, ular orasida:
teleologik(maqsadni belgilash, rahbarlik qilish);
ma'muriy-tarqatuvchi(davlat resurslarini nazorat qilish va boshqarish);
kuchli irodali energiya manbalariga tayangan holda muammolar va nizolarni bartaraf etishga yo'naltirilgan;
nihoyat, integratsiya, tizimlashtirish (ham ijtimoiy jamoalarga, ham jamiyat hayotining turli sohalariga nisbatan).
Fikr:
Mashhur rus siyosatshunosi Gennadiy Ivanovich Kozyrev nafaqat menejmentga ta'rif beradi, balki jamiyatdagi boshqaruv jarayonlarining bunday xususiyatini ularning oqilona, maqsadli tabiati sifatida qayd etadi:
"Menejment - tizimli, maqsadli boshqaruv faoliyati sub'ektining boshqariladigan ob'ektga uni tartibga solish, saqlash va rivojlantirish maqsadida ta'siri.
“Jamiyat (ijtimoiy hamjamiyat, har qanday tizim kabi, turli tartibga soluvchilar, jumladan, o'z-o'zidan paydo bo'lganlar ta'siriga bo'ysunadi. Menejment eng yuqori shakldir ongli tizimning ishlashi va rivojlanishi jarayonlarini tartibga solish."
Boshqaruvning maqsadi - boshqariladigan ob'ektning barqaror ishlashini ta'minlash, uni yanada rivojlantirish va (yoki) yangi sifat holatiga (islohot) o'tkazish.
Boshqaruv faoliyati tuzilmasi quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:
boshqaruv predmeti– ob’ektga boshqaruv ta’sirini ko‘rsatuvchi shaxs, guruh, tashkilot, ijtimoiy institut;
nazorat ob'ekti– boshqaruv ta’sirining barcha turlari yo‘naltirilgan ijtimoiy tizim (jamiyat, ijtimoiy jamoa, tashkilot, shaxs va boshqalar);
boshqaruv resurslari (vositalari)- boshqariladigan ob'ektni sub'ektning buyruqlarini (ko'rsatmalarini, buyruqlarini) bajarishga majburlashi yoki majburlashi mumkin bo'lgan barcha narsalar (moddiy mukofot, jismoniy majburlash, boshqaruv sub'ektining xarizmasi, axloqiy va huquqiy normalar, an'analar, g'oyalar, sub'ektning kuchi; boshqaruv va boshqalar).
ga nisbatan siyosiy boshqaruv V.D. Zimin va N.A. Borisov deb tushunish taklif etiladi nazorat qiladi siyosiy tizim ichida ham, undan tashqarida ham axborot almashinuviga asoslangan boshqaruv ta'sirini uzatish va idrok etishni ta'minlaydigan siyosiy texnologiyalar, usullar va tartiblar.
Ular, shuningdek, maxsus nazorat komponenti sifatida ta'kidlashadi nazorat kanallari(siyosiy kommunikatsiyalar) - boshqaruv tizimidagi sub'ekt va ob'ektning o'zaro ta'sir qilish yo'nalishlari (to'g'ridan-to'g'ri va teskari aloqa), shuningdek, tashqi muhitdan axborot olish.
3. Siyosiy boshqaruvning mohiyati, tuzilishi va xususiyatlari. Siyosiy boshqaruvning direktiv va kommunikativ modellari.
Zamonaviy rus siyosiy va boshqaruv tafakkurida siyosiy boshqaruvning mohiyati va tuzilishiga oid yagona nuqtai nazar yo'q. Biroq, tadqiqotchilar guruhlari tomonidan baham ko'rilgan bir qator pozitsiyalarni aniqlash mumkin. Bu pozitsiyalarni chegaralash (ajratish) uchun, birinchi navbatda, siyosiy va davlat boshqaruvi o'rtasidagi munosabatlarga oid turli g'oyalar asos bo'ladi: bu tushunchalarni to'liq aniqlash, siyosiy boshqaruvni davlatning tarkibiy qismi sifatida ko'rib chiqishdan tortib, siyosiy boshqaruvni davlatning ajralmas qismi sifatida ko'rib chiqishgacha. ikkinchisining elementlaridan biri sifatida davlat boshqaruvini siyosiy boshqaruv tarkibiga kiritish.
Fikrlar
Shunday qilib, G.I. Kozyrev, siyosiy boshqaruv davlat boshqaruvining turlaridan biridir ma'muriy, iqtisodiy, ijtimoiy boshqaruv bilan bir qatorda va siyosiy qarorlarni ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirish bo'yicha siyosat sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar shakllaridan birini ifodalaydi.
Xuddi shunday lavozimni siyosiy fanlar doktori, qator mashhur darsliklar muallifi Rashid Tazitdinovich Muxayev ham egallab turibdi. U siyosiy boshqaruvni shunday deb biladi davlat boshqaruvining bir qismi(davlat boshqaruvi bilan birga).
Uning nuqtai nazaridan, siyosiy boshqaruv darajasida ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish ikkita asosiy yo'nalishda amalga oshiriladi:
1) siyosatni shakllantirish - jamiyat talablarini aks ettiruvchi maqsad va vazifalarni ishlab chiqishga qaratilgan hukumatning harakatlari;
2) davlat siyosatini ishlab chiqish - maqsad va vositalarning samarali kombinatsiyasini belgilab, faoliyatning maqbul variantini tanlagan holda jamiyat hayotining aniq sohalarida siyosiy siyosatni amalga oshirish bo'yicha hukumat qarorlarini qabul qilish.
Xuddi shu darajada davlat boshqaruvi nazorat ta’siri davlat xizmatchilari faoliyatida davlat qarorlarini amaliyotga joriy etish jarayonini tashkil etishda ifodalanadi.
Bunda siyosiy va davlat boshqaruvi o‘rtasidagi munosabatlar sxematik tarzda quyidagicha ifodalanishi mumkin (1-chizmaga qarang).
Sxema 1. Siyosiy va o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik
davlat boshqaruvi (R. T. Muxayev bo'yicha)
Biroq, siyosiy boshqaruvni davlat boshqaruvi yoki uning muhim tarkibiy qismi bilan birlashtiruvchi yondashuvlar yetarlicha konstruktiv va zamonaviy emas.
Birinchidan, butun dunyoda, xususan, Rossiyada siyosiy tizimni demokratlashtirish va fuqarolik jamiyatini faollashtirish jarayonlari davlatning siyosiy qarorlarni ishlab chiqish va qabul qilish monopoliyasini tobora ko'proq yo'qotayotganidan dalolat beradi. Siyosiy “kun tartibi”ni shakllantirishda muxolifatdagi siyosiy partiyalar, bosim guruhlari (lobbi), faollar va fuqarolik jamiyati institutlari tobora muhim rol o'ynamoqda. Shunday qilib, siyosiy va boshqaruv faoliyati subyektlari va institutlarining tarkibi davlat bilan chegaralanib qolmaydi (garchi uning siyosiy tizim va siyosiy jarayondagi markaziy roli saqlanib qolsa ham).
Ikkinchidan, zamonaviy siyosatshunoslikda “siyosiy menejment” tushunchasi tobora ko‘proq “fuqarolik huquqlari”ni qo‘lga kiritmoqda, bu “siyosiy menejment” tushunchasining to‘g‘ridan-to‘g‘ri ingliz tilidagi o‘xshashi emas, balki yangi, keng qo‘llaniladigan boshqaruv amaliyoti va texnologiyalarini aks ettiradi. davlat hokimiyatining an'anaviy resurslariga (normativ, huquqiy zo'ravonlik) tayanmang. Bu amaliyot va texnologiyalar siyosiy menejment arsenaliga faol kiritilgan va bugungi kunda “siyosiy menejment”ni ham davlat, ham nodavlat siyosiy institutlar tomonidan amalga oshiriladigan siyosiy boshqaruvning o‘ziga xos mustaqil yo‘nalishi sifatida qarash mumkin.
Binobarin, V.D tomonidan taklif qilingan siyosiy boshqaruvning uch komponentli strukturaviy modeli zamonaviy amaliyotga yanada chuqurroq va mos keladigan ko‘rinadi. Zimina va N.A. Borisov.
Ular siyosiy boshqaruv tuzilmasida bir-birini to'ldiruvchi uchta elementni kiritishni taklif qiladilar:
1. Davlat mansabdor shaxslari va boshqaruv subyekti sifatida faoliyat yurituvchi organlar, ikkinchi tomondan, aholi yoki uning alohida guruhlari o‘rtasida vujudga keladigan boshqaruv munosabatlari. (davlat boshqaruvi).
2. Davlat va siyosiy tashkilotlar faoliyatini tartibga solish va ish samaradorligini oshirish maqsadida rivojlanadigan boshqaruv munosabatlari.
3. Siyosiy maqsadlarga erishish uchun sub'ekt qonuniy zo'ravonlik huquqiga va uning maqom resurslariga tayana olmaydigan boshqaruv munosabatlari. (siyosiy boshqaruv).
Sxematik tarzda, bu holatda siyosiy boshqaruv tuzilishini quyidagi shaklda taqdim etish mumkin (2-diagrammaga qarang).
Sxema 2. Siyosiy boshqaruvning tuzilishi
"Tashkiliy tizimlarni boshqarish nazariyasi" sayti tomonidan taqdim etilgan materiallar
Izoh
O‘quv qo‘llanma tashkiliy tizimlarni boshqarish nazariyasi bo‘yicha kirish kursi bo‘lib, universitet talabalari va muhandislik, menejment va iqtisod mutaxassisliklari magistrantlari uchun mo‘ljallangan.
Tashkiliy tizimlarni boshqarishning umumiy modeli va tegishli boshqaruv muammolarini hal qilish texnologiyasi taqdim etilgan. Tashkiliy tizimlarni boshqarish mexanizmlarining quyidagi sinflari etarlicha batafsil muhokama qilinadi:
- rejalashtirish mexanizmlari;
- rag'batlantirish mexanizmlari;
– axborotni boshqarish mexanizmlari;
– optimal boshqaruv tuzilmalarini shakllantirish mexanizmlari.
Har bir bob topshiriq va mashqlar roʻyxati, mustaqil taʼlim uchun mavzular (va/yoki insho yoki kurs ishini yozish) bilan yakunlanadi. O'rganish uchun foydalanilgan va tavsiya etilgan adabiyotlar ro'yxatini tuzishda mualliflar, iloji bo'lsa, matnlari Internetda erkin mavjud bo'lgan manbalardan iqtibos keltirishga harakat qilishdi.
KIRISH
1-BOB. Tashkiliy tizimlarni boshqarish muammolari
1.1. Tashkiliy tizimlarni boshqarish vazifalari
1.2. Qaror modellari
1.3. O'yin nazariyasi elementlari
1.4. Tashkiliy tizimlarni boshqarish vazifalarining tasnifi
1-bob uchun muammolar va mashqlar
1-bob uchun havolalar
2-BOB. Boshqarish mexanizmlarini qurish misollari
tashkiliy tizimlar
2.1. Rejalashtirish mexanizmlari
2.2. Soliqqa tortish va narx belgilash mexanizmlari
2.3. Ko'p kanalli mexanizmlar
2.4. Xarajatlarni kamaytirishni rag'batlantirish mexanizmlari
2-bob uchun muammolar va mashqlar
2-bob uchun havolalar
3-BOB. Tashkiliy tizimlarda rag'batlantirish mexanizmlari
3.1. Rag'batlantirish muammosining bayoni
3.2. Rag'batlantirishning asosiy mexanizmlari
3.3. Ko'p elementli tizimlarda rag'batlantirish mexanizmlari
3.4. Tarqalgan nazorat
3-bob uchun muammolar va mashqlar
3-bob uchun havolalar
4-BOB. Tashkiliy tizimlarda rejalashtirish mexanizmlari
4.1. Tashkiliy tizimlardagi ma'lumotlarning noaniqligi
4.2. Tashkilotda boshqaruv muammosini qo'yish
axborot hisoboti bilan tizimlar
4.3. Resurslarni taqsimlash mexanizmlari
4.4. Ichki narx mexanizmlari
4.5. Ekspertiza mexanizmlari
4.6. Shartnoma nazariyasining asosiy modeli
4.7. Raqobat mexanizmlari
4-bob uchun muammolar va mashqlar
4-bob uchun havolalar
5-BOB. Tashkiliy tizimlarda axborotni boshqarish mexanizmlari
5.1. Axborotni boshqarish modeli
5.2. Reflektiv o'yinlar
5.3. Axborot balansi
5.4. Axborotni boshqarishning amaliy modellari
5-bob uchun muammolar va mashqlar
5-bob uchun havolalar
6-BOB. Optimal boshqaruv tuzilmalarini shakllantirish mexanizmlari
6.1. Tashkiliy ierarxiyalarni shakllantirish vazifalari
6.2. Tashkiliy tuzilmalarning modellari
6.3. Boshqaruv ierarxiyasining umumiy modeli
6.4. Optimal daraxt tuzilmalari
6-bob uchun muammolar va mashqlar
6-bob uchun havolalar
XULOSA
MUSTAQIL O'QUV UCHUN MAVZULAR
MUALAFLAR HAQIDA MA'LUMOT
Kitobning elektron versiyasi:[Yuklab olish, PDF, 264 bet, 1,9 MB].
Kitobni PDF formatida ko'rish uchun sizga Adobe Acrobat Reader kerak bo'ladi, uning yangi versiyasini Adobe veb-saytidan bepul yuklab olish mumkin.