Про всеросійський конкурс "найкраща муніципальна практика". Документи Найкраща муніципальна практика переможці

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"


Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.05.2017, N 0001201705310023);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.11.2017, N 0001201711280015).
____________________________________________________________________


Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити Положення про Всеросійському конкурсі "Краща муніципальна практика", що додається.

2. Встановити, що реалізація функцій, передбачених цією постановою, здійснюється відповідними федеральними органами виконавчої влади в межах встановленої граничної чисельності працівників, а також бюджетних асигнувань, передбачених зазначеним органам у федеральному бюджеті на керівництво та управління у сфері встановлених функцій.

3. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерству економічного розвиткуРосійської Федерації за участю Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійської громадської організації " Всеросійська Рада місцевого самоврядування" подати в Міністерство юстиції Російської Федерації в 30-денний термін пропозиції щодо складу федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс).

4. Установити, що бюджетам суб'єктів Російської Федерації, біля яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, надаються з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інші міжбюджетні трансферти їхнього надання місцевих бюджетів не більше бюджетних асигнувань, передбачених зазначені мети у федеральному бюджеті на відповідний фінансовий рік.

5. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству юстиції Російської Федерації та Міністерству економічного розвитку Російської Федерації затвердити до 1 грудня 2016 року відповідні форму конкурсних заявок муніципальних утворень та методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень.

6. Рекомендувати найвищим виконавчим органам державної владисуб'єктів Російської Федерації:

взяти участь в організації та проведенні конкурсу відповідно до Положення, затвердженого цією постановою;

сприяти поширенню серед муніципальних утворень інформації про конкурс та приклади кращої практикидіяльності органів місцевого самоврядування

7. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 року N 707 "Про Всеросійський конкурс на звання "Найбільш благоустроєне міське (сільське) поселення Росії" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 36, ст.4352);

постанову Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 року N 687 "Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 року N 707" (Збори законодавства України, 2010, N 37, ст.4700);

пункт 4 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2015 року N 912 "Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 36, ст.5052).

Голова уряду
Російської Федерації
Д.Медведєв

Положення про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 18 серпня 2016 року N 815

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс), а також порядок надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інших міжбюджетних трансфертів для їх надання до місцевих бюджетів (далі - інші міжбюджетні трансферти).

2. Конкурс організується та проводиться щорічно з метою виявлення, заохочення та поширення застосування прикладів кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування з організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - найкраща муніципальна практика). Конкурс складається з регіонального та федерального етапів, що проводяться послідовно.

3. Конкурс проводиться за наступними номінаціями, що відображають практику організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - номінації конкурсу):

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами;

в) забезпечення ефективної " зворотнього зв'язкуз жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах;

г) зміцнення міжнаціонального миру та злагоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні.
постановою Уряду Російської Федерації від 24 листопада 2017 року N 1424)

4. У конкурсі мають право брати участь міські округи (міські округи з внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення, що розподіляються за такими категоріями учасників конкурсу:

5. Регіональний етап конкурсу проводиться відповідно до правовими актами суб'єктів Російської Федерації з метою виявлення та відбору прикладів кращої муніципальної практики в кожному із суб'єктів Російської Федерації для подальшого проведення федерального етапу конкурсу.

Конкурсні заявки муніципальних утворень, підготовлені з урахуванням передбачених пунктом 9 цього Положення методики та форми, подаються до федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - комісія) до 20 липня.

6. Конкурсну заявку муніципальної освіти може бути відхилено на будь-якому етапі конкурсу у разі її подання з порушенням встановлених термінів, оформлення з порушенням вимог, некомплектності, а також вказівки в ній недостовірних та (або) недійсних відомостей. Визначення недостовірності та (або) недійсності відомостей, зазначених у заявці, здійснюється на основі виявлення невідповідності таких відомостей один одному, значних неточностей та похибок у обчисленнях, невідповідності даним державної статистики або іншим офіційним даним, а також на основі експертних думок не менш ніж однієї третини членів відповідної підкомісії комісії.

7. Комісія або її підкомісії визначають кількість конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії від кожного суб'єкта Російської Федерації за кожною номінацією конкурсу та категорією учасників конкурсу, які передбачені пунктами 3 і 4 цього Положення.

8. Комісією може бути передбачена можливість прийняття до розгляду конкурсних заявок муніципальних утворень, які не стали переможцями регіонального етапуконкурсу або брали участь у ньому, але практика діяльності органів місцевого самоврядування яких з рекомендації Асоціації " Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес) " чи Загальноросійської громадської організації " Всеросійський Рада місцевого самоврядування " може бути визнана найкращою у суб'єкт Російської Федерації. І тут кожна із зазначених організацій вправі рекомендувати комісії пізніше 1 серпня трохи більше 3 конкурсних заявок муніципальних утворень від кожного суб'єкта Російської Федерации.

9. Методика оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форма конкурсної заявки муніципальної освіти затверджуються за такими номінаціями конкурсу:

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства - Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами - Міністерством економічного розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах - Міністерством юстиції Російської Федерації;

г) зміцнення міжнаціонального миру та злагоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні - Федеральним агентствому справах національностей.
(Підпункт додатково включено з 6 грудня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 24 листопада 2017 року N 1424)

10. Федеральні органи виконавчої, зазначені у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу з-поміж них номінацій конкурсу утворюють щодо федерального етапу конкурсу підкомісії комісії, которые:

а) здійснюють організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії;

б) здійснюють прийом та розгляд конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії;

в) інформують вищі виконавчі органидержавної влади суб'єктів Російської Федерації з питань організації та проведення конкурсу;

г) запитують інформацію та отримують пояснення щодо поданих конкурсних заявок муніципальних утворень;

д) вносять пропозиції щодо визначення переможців конкурсу за номінаціями конкурсу.

11. Основними функціями комісії є:

а) визначення переможців конкурсу;

б) затвердження складів своїх підкомісій та положень про них;

в) схвалення загалом проекту методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень з кожної номінації конкурсу;

г) вирішення інших питань організації та проведення конкурсу.

12. Головою комісії є Заступник Голови Уряду Російської Федерації, який координує відповідно до розподілу обов'язків реалізації державної політики у сфері соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.

Голова комісії з подання Міністерства юстиції Російської Федерації затверджує її регламент та склад.

Склад комісії формується з урахуванням пропозицій федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" та інших зацікавлень . Зазначені пропозиції мають містити, зокрема, кандидатури незалежних експертів. Кількість представників зазначених федеральних органів виконавчої не може становити більше половини складу комісії.

13. Рішення комісії з питань, зазначених у підпунктах "а", "б" та "в" пункту 11 та у пункті 20 цього Положення, приймаються виключно на її засіданні, з інших питань рішення комісії можуть прийматися її головою.

14. Інформація про організацію та проведення конкурсу, включаючи методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форму конкурсних заявок муніципальних утворень, розміщується на офіційних сайтах федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережу "Інтернет") та надається Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійській громадській організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" для забезпечення можливості розміщення ними зазначеної інформації на своїх сайтах у мережі "Інтернет".

15. Комісія відповідно до методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень за кожною номінацією конкурсу визначає до 1 жовтня муніципальні освіти, у конкурсних матеріалах яких відображено приклади кращої муніципальної практики за відповідними номінаціями конкурсу.

Комісія визначає 3 переможців конкурсу за відповідними номінаціями конкурсу та категоріями учасників конкурсу, серед яких розподіляються перше – третє місця переможців конкурсу.

Випадки, у яких підбиття підсумків конкурсу не здійснюється або визначається менша кількість місць переможців конкурсу, визначаються комісією.

16. Федеральні органи виконавчої влади, зазначені в пункті 9 цього Положення, мають право відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб визначати постачальника (підрядника, виконавця) для виконання функцій організаційно -технічного забезпечення діяльності комісії, розроблення методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень, обробки та попереднього розгляду матеріалів, що подаються до комісії, а також для проведення урочистої церемонії, виготовлення дипломів та інших предметів, що вручаються муніципальним утворенням.

17. Підбиття підсумків конкурсу, визначених відповідно до пункту 15 цього Положення, оформляється рішенням комісії.

18. За рішенням Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу присуджуються дипломи Уряду Російської Федерації та грошові премії.

19. Розмір грошової премії визначається шляхом розподілу коштів, передбачених у федеральному бюджеті на преміювання переможців конкурсу, у таких пропорціях:

а) за номінаціями конкурсу – у рівних частках;

20. У разі якщо підбиття підсумків конкурсу не здійснювалося або визначено меншу кількість місць переможців конкурсу, перерозподіл коштів на їхнє преміювання здійснюється за рішенням комісії.

21. Надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні утворення - переможці конкурсу, інших міжбюджетних трансфертів здійснюється відповідно до зведеного бюджетного розпису федерального бюджету на відповідний фінансовий рік та плановий період у межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених Міністерству юстиції Російської Федерації на цілі , зазначені у пункті 1 цього Положення.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 8 червня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 29 травня 2017 року N 649 .

Розподіл між бюджетами суб'єктів Російської Федерації інших міжбюджетних трансфертів затверджується Урядом Російської Федерації.

Міністерство юстиції Російської Федерації не пізніше 7 робочих днів після затвердження Урядом Російської Федерації розподілу інших міжбюджетних трансфертів здійснює перерахування інших міжбюджетних трансфертів на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації, для подальшого перерахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не пізніше 3-го робочого дня з дня отримання від територіальних органів Федерального казначейства інформації про надходження інших міжбюджетних трансфертів до бюджетів відповідних суб'єктів Російської Федерації здійснюють через зазначені рахунки перерахування в установленому порядку інших міжбюджетних трансфертів у відповідності.

22. Не використаний на 1 січня поточного фінансового року залишок інших міжбюджетних трансфертів підлягає поверненню до федерального бюджету органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (до бюджету суб'єкта Російської Федерації - органами місцевого самоврядування), за якими в установленому порядку закріплені джерела доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації ( місцевого бюджету) щодо повернення залишків міжбюджетних трансфертів, відповідно до вимог, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації.

У разі якщо невикористаний залишок інших міжбюджетних трансфертів не перерахований у доход федерального бюджету, зазначені кошти підлягають стягненню в доход федерального бюджету у порядку, встановленому Міністерством фінансів Російської Федерації.

23. Федеральні органи виконавчої, представники яких є членами комісії, вправі засновувати та застосовувати власні заходи нематеріального заохочення муніципальних утворень, що у федеральному етапі конкурсу.

24. Вручення дипломів Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу здійснюється в урочистій обстановці комісією та (або) за її дорученням відповідним федеральним органом виконавчої влади, зазначеним у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу.

25. Узагальнення виявлених за підсумками конкурсу прикладів кращої муніципальної практики здійснюється федеральними органами виконавчої, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілом номінацій конкурсу.

26. Приклади кращої муніципальної практики публікуються у відповідних збірниках, підготовка яких здійснюється федеральними органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу та розміщуються у мережі "Інтернет".

У діяльності з узагальнення прикладів кращої муніципальної практики, підготовці відповідних збірників та їх розміщення в мережі "Інтернет" вправі брати участь Асоціація "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", поради муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації, Загальноросійська громадська організація"Всеросійська Рада місцевого самоврядування" та інші організації, представники яких є членами комісії.

27. Інформація про розміщення збірників прикладів кращої муніципальної практики в мережі "Інтернет" наводиться федеральними органами виконавчої влади, зазначеними в пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для надання сприяння у поширенні прикладів кращої муніципальної практики серед муніципальних утворень відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

З 16 по 18 червня 2016 року у столиці Республіки Башкортостан пройшов IV Форум Спілки російських міст"Кращі муніципальні практики", який в Уфі вперше отримав статус міжнародного. Організаторами форуму виступили Союз російських міст та Адміністрація міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан за підтримки Глави Республіки Башкортостан Рустема Закійовича Хамітова, Уряду Республіки Башкортостан, а також представників федеральних міністерств та відомств. Про основні підсумки заходу розповів на черговій оперативній нараді у муніципалітеті заступник голови Адміністрації МВ м. Уфа Ільдар Фінатович Хасанов.

Союз російських міст – одне з найстаріших громадських організацій Росії, у його складі 91 муніципальне освіту Російської Федерації. Він був створений у березні 1991 року з ініціативи 65 російських міст.


Всеросійська Рада місцевого самоврядування підбила підсумки Конкурсу найкращих муніципальних практик, у якому взяли участь майже всі регіони Російської Федерації.

Наша республіка стала одним із найактивніших учасників Конкурсу. Усього від Республіки Башкортостан було направлено до Москви понад 30 заявок.

У зв'язку з чим, за підсумками Конкурсу, Регіональному відділенню Республіки Башкортостан Всеросійської Ради місцевого самоврядування за активна участьу всеросійському Конкурсі кращих муніципальних практик було оголошено Подяку від імені Голови ВСМС Д.І. Азарова.


27 травня 2016 року, напередодні десятирічного ювілею Всеросійської Ради місцевого самоврядування, в Російській Федерації планується проведення ІІ Всеросійської акції"Міжнародний день сусідів".
Минулого року в акції взяли участь понад 130 тисяч жителів із 75 регіонів Росії. Враховуючи високий суспільний інтерес, велика кількістьучасників та уваги з боку ЗМІ, було прийнято рішення про проведення « Міжнародного днясусідів» і цього року.

В даний час формуються регіональні оргкомітети, і вже в 42 суб'єктах Російської Федерації розпочато підготовча роботадо проведення культурно-масових заходів у дворах та міських парках. Планується участь понад 3000000 жителів з більшості регіонів країни.


20 квітня напередодні Дня місцевого самоврядування в Раді Федерації відбулося спільне засідання Рад з місцевого самоврядування при Раді Федерації та при Голові Державної Думи на тему «Місцеве самоврядування в РФ: питання законодавчого забезпечення та правозастосовна практика».

Засідання провели Голова Ради Федерації Валентина Матвієнко та заступник Голови Державної Думи Володимир Васильєв.

На захід були запрошені Члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, представники регіональних органів виконавчої влади, представники профільних міністерств та відомств, депутати законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації, представники органів місцевого самоврядування, громадських організацій, органів ТГС, ініціативних груп громадян, наукової спільноти. Загалом у засіданні взяло участь понад триста осіб.


7 квітня у Раді Федерації відбулося засідання комісії Всеросійського Конкурсу найкращих муніципальних практик, яке провів голова комісії, Голова ВСМС Дмитро Азаров.

До цього засідання кожна експертна група обрала по 5-8 практик, які набрали максимальна кількістьбалів, що відрізняються результативністю та оригінальністю, найбільшою мірою відповідають ключовому критерію конкурсу – залучення громадян до місцевого самоврядування.

До визначення переможців конкурсу ВРМС запрошує активних громадян. На сайті ВСМС буде розміщено інформацію про фіналістів. Кожен відвідувач сайту зможе проголосувати за будь-яку практику, що сподобалася. На думку ВСМС, підтриманої конкурсною комісією, фактор народного голосування стане важливим підтвердженням залучення громадян до реалізації практики.


18 березня голова Адміністрації міського округу місто Уфа Ірек Ялалов взяв участь у спільному засіданні Комітету Ради Федерації з федеративного устрою, регіональної політики, місцевого самоврядування та справ Півночі та Союзу російських міст «Досвід російських міст у вирішенні завдань розвитку територій», присвяченому 2 . Засідала заступник голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації Галина Карелова.

На захід було запрошено депутатів Державної Думи, членів Громадської палати Російської Федерації, представників федеральних міністерств та відомств, експертів. Одне з головних завдань спільної діяльностіКомітету та Союзу - зміцнення економічних засад місцевого самоврядування, а також вироблення пріоритетів та механізмів стратегічного розвитку муніципальних утворень.

На нашу думку, спочатку завдання може і має ставитися дещо ширше, ніж вона визначена в АСІ – з формулюванням з малого та середнього бізнесу. При вивченні (і подальшому впровадженні) кращих вітчизняних Практик муніципального управління ми орієнтувалися не тільки на сектор МСБ та взаємодію з ним – ми планували роботу щодо покращення та розвитку інвестиційного клімату в цілому.

3 вересня 2019, Технологічний розвиток. Інновації Про підписання Угоди про наміри між Урядом Росії та Керівною компанією Російського Фонду Прямих Інвестицій з метою розвитку високотехнологічної галузі « Штучний інтелект" в Росії Розпорядження від 3 вересня 2019 року №1964-р. Підписання Угоди спрямоване на залучення взаємовигідного співробітництва виробничих, наукових, освітніх та інших організацій, об'єднання зусиль яких необхідне досягнення цільових показників технологічного розвитку Росії.

3 вересня 2019 , Автомобілебудування та спецтехніка Про оновлення парку автомобілів швидкої медичної допомоги та шкільних автобусів у суб'єктах Федерації Розпорядження від 3 вересня 2019 року №1963-р. Передбачається додаткове постачання до суб'єктів Федерації понад 1,55 тис. автомобілів швидкої медичної допомоги та понад 2,45 тис. шкільних автобусів.

3 вересня 2019, Моніторинг правозастосування Затверджено план моніторингу правозастосування на 2020 рік Розпорядження від 31 серпня 2019 року №1951-р. Моніторинг правозастосування передбачає збирання, узагальнення, аналіз та оцінку інформації для прийняття, зміни або визнання такими, що втратили чинність нормативних правових актів Російської Федерації, нормативних правових актів суб'єктів Федерації та муніципальних правових актів.

31 серпня 2019 , Внутрішній водний транспорт та морська діяльність Затверджено нову редакцію Стратегії розвитку морської діяльності Російської Федерації до 2030 року Розпорядження від 30 серпня 2019 року №1930-р. У новій редакції Стратегії з урахуванням сучасної політичної та соціально-економічної ситуації в країні та світі визначено пріоритети, цілі та завдання морської діяльності Росії на довгостроковий період, уточнено прогнозні значення цільових показників II етапу Стратегії та визначено прогнозні значення цільових показників її III етапу (у попередній редакції цільових показників був – лише перспективні шляхи розвитку).

31 серпня 2019 , Література та книговидання. Бібліотеки Затверджено план розвитку федеральної державної інформаційної системи«Національна електронна бібліотека» Розпорядження від 28 серпня 2019 року №1904-р. Планом, зокрема, передбачається нормативно-правове регулювання роботи НЕБ, удосконалення застосовуваних у ній інформаційних технологій, відбір та енциклопедична систематизація знань із книжкових, архівних, музейних та вузівських фондів, забезпечення включення до НЕБ електронних копій 100% російських видань на правах обов'язкового примірника.

30 серпня 2019 Утворено організаційний комітет з підготовки та проведення у 2021 році в Астрахані Другого Каспійського економічного форуму Розпорядження від 30 серпня 2019 року №1929-р

29 серпня 2019 року, Державна програма «Розвиток культури» на 2013–2020 роки. Про бюджетні асигнування на реконструкцію об'єктів культури у суб'єктах Федерації Розпорядження від 29 серпня 2019 року №1924-р. Затверджено адресний (пооб'єктний) розподіл субсидій, що надаються у 2019–2021 роках бюджетам республік Бурятія, Північна Осетія – Аланія, Хакасія, Тива, Удмуртської Республіки, Забайкальського краю, Астраханської, Мурманської, Омської та Псковської областей на співробітництво.

29 серпня 2019 , Залізничний транспорт Збільшено статутний капітал ВАТ «Російські залізниці» Розпорядження від 27 серпня 2019 року №1872-р, ухвала від 27 серпня 2019 року №1094. Статутний капітал ВАТ «РЖД» збільшено на 44,07 млрд рублів з метою підвищення рівня економічної зв'язаності території Росії та комплексного розвитку ділянки Междуреченськ – Тайшет Красноярської залізниці. Відповідні кошти у федеральному бюджеті передбачені.

29 серпня 2019 Затверджено Положення про Наглядову раду державної корпорації розвитку «ВЕБ.РФ» Постанова від 29 серпня 2019 року №1117

29 серпня 2019 , Рибальство, аквакультура, рибопереробка Визначено порядок проведення аукціонів із продажу права на укладення договору про надання квот видобутку крабів з інвестиційною метою Розпорядження від 28 серпня 2019 року №1917-р та №1918-р, постанови від 28 серпня 2019 року №1112 та №1113. Встановлено переліки видів крабів у певних районах їх видобутку (вилову) та об'єктів будівництва, кількість та розміри предметів аукціону, вимоги до проектів з будівництва рибопромислових суден, а також правила проведення аукціонів та зразкова форма, порядок підготовки та укладання договору про закріплення часток квот видобутку крабів. в інвестиційних цілях. Це дозволить забезпечити прозоре конкурентне середовище у найбільш рентабельному та затребуваному з інвестиційного боку для бізнесу сегменті видобутку. Крім того, буде забезпечено додаткові доходи федерального бюджету, а також збудовано новий, сучасний краболовний флот.

28 серпня 2019 , Санітарно-епідеміологічна безпека Затверджено план реалізації Основ державної політики у сфері забезпечення хімічної та біологічної безпеки Розпорядження від 28 серпня 2019 року №1906-р. Планом передбачається вдосконалення нормативно-правового регулювання у сфері забезпечення хімічної та біологічної безпеки, розробка державної програми «Забезпечення хімічної та біологічної безпеки Російської Федерації».

27 серпня 2019 , Космічна галузь Встановлено порядок створення та ведення федерального фонду даних дистанційного зондування Землі з космосу Постанови від 24 серпня 2019 року №1086, №1087, №1088. З метою підвищення ефективності та розширення можливостей використання даних дистанційного зондування Землі із космосу створюється федеральний фонд даних дистанційного зондування Землі із космосу. Підписаними постановами регламентуються питання створення та ведення федерального фонду, визначаються терміни передачі даних та метаданих у федеральний фонд, їх склад та способи передачі.

27 серпня 2019, Екологічна безпека. Поводження з відходами Введено тимчасове обмеження на ввезення до Росії озоноруйнівних речовин у 2019 році Постанова від 24 серпня 2019 року №1089. Мета введених обмежень – забезпечити охорону озонового шару атмосфери та виконання зобов'язань Росії за Віденською конвенцією про охорону озонового шару та за Монреальським протоколом щодо речовин, що руйнують озоновий шар.

23 серпня 2019 , Державна політика у сфері наукових досліджень та розробок Встановлено показники реалізації Стратегії науково-технологічного розвитку, динаміка яких підлягає моніторингу. Розпорядження від 15 серпня 2019 року №1824-р. Визначено 11 показників, що відображають хід реалізації Стратегії за напрямами: вплив науки та технологій на соціально-економічний розвиток Росії, у тому числі обумовлений переходом до моделі великих викликів; стан та результативність сфери науки, технологій та інновацій; якість державного регулюваннята сервісного забезпечення наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності.

23 серпня 2019 Соціальні інновації. Некомерційні організації. Добровольчість та волонтерство. Благодійність Затверджено правила функціонування єдиної інформаційної системи у сфері розвитку добровольчості Постанова від 17 серпня 2019 року №1067 Прийняті рішенняспрямовані на забезпечення інформаційно-аналітичного супроводу волонтерської діяльності, дозволять сформувати єдиний майданчик із взаємодії інститутів добровольчої діяльності.

22 серпня 2019 , Загальні питання агропромислового комплексу Затверджено нову редакцію переліку продукції для надання держпідтримки організаціям, які займаються первинною та промисловою переробкою сільськогосподарської продукції Розпорядження від 21 серпня 2019 року №1856-р. Прийняті рішення сприятимуть стимулюванню виробництва основних видів сільськогосподарської продукції та продукції харчової та переробної промисловості, розвитку експорту російської сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства.

19 серпня 2019 , Ділове середовище. Розвиток конкуренції Затверджено Правила реалізації плану заходів «Трансформація ділового клімату» Постанова від 10 серпня 2019 року №1042, розпорядження від 10 серпня 2019 року №1795-р. Ухвалені рішення дозволять створити комплексну системущодо формування, моніторингу та контролю реалізації плану заходів «Трансформація ділового клімату», встановити повноваження експертних групта підвищити відповідальність за результати їх діяльності, а також залучити суб'єкти підприємницької діяльності до процесу нормативного покращення умов ведення підприємницької діяльності.

15 серпня 2019, Рослинництво Затверджено Довгострокову стратегію розвитку зернового комплексу Росії до 2035 року Розпорядження від 10 серпня 2019 року №1796-р. Мета Стратегії - формування високоефективної, науково та інноваційно орієнтованої, конкурентоспроможної та інвестиційно привабливої ​​збалансованої системи виробництва, переробки, зберігання та реалізації основних зернових та зернобобових культур, продуктів їх переробки, що гарантує продовольчу безпеку Росії, що повністю забезпечує внутрішні потреби країни та створює значний експортний.

1

Постанова Уряду РФ від 18 серпня 2016 р. N 815
"Про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"

Уряд Російської Федерації ухвалює:

2. Встановити, що реалізація функцій, передбачених цією постановою, здійснюється відповідними федеральними органами виконавчої влади в межах встановленої граничної чисельності працівників, а також бюджетних асигнувань, передбачених зазначеним органам у федеральному бюджеті на керівництво та управління у сфері встановлених функцій.

3. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерству економічного розвитку Російської Федерації за участю Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" подати до Міністерства юстиції Російської Федерації Федерації в 30-денний термін пропозиції щодо складу федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс).

4. Установити, що бюджетам суб'єктів Російської Федерації, біля яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, надаються з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інші міжбюджетні трансферти їхнього надання місцевих бюджетів не більше бюджетних асигнувань, передбачених зазначені мети у федеральному бюджеті на відповідний фінансовий рік.

5. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству юстиції Російської Федерації та Міністерству економічного розвитку Російської Федерації затвердити до 1 грудня 2016 р. відповідні форму конкурсних заявок муніципальних утворень та методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень.

взяти участь в організації та проведенні конкурсу відповідно до Положення, затвердженого цією постановою;

сприяти поширенню серед муніципальних утворень інформації про конкурс та приклади кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування.

7. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 р. N 707 "Про Всеросійський конкурс на звання "Найбільш впорядковане міське (сільське) поселення Росії" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 36, ст. 4352);

постанову Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 р. N 687 "Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 р. N 707" (Збори законодавства України, 2010, N 37, ст. 4700);

пункт 4 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2015 р. N 912 "Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 36, ст. 5052).

Становище
про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"
(утв. постановою Уряду РФ від 18 серпня 2016 р. N 815)

Зі змінами та доповненнями від:

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс), а також порядок надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інших міжбюджетних трансфертів для їх надання до місцевих бюджетів (далі - інші міжбюджетні трансферти).

2. Конкурс організується та проводиться щорічно з метою виявлення, заохочення та поширення застосування прикладів кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування з організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - найкраща муніципальна практика). Конкурс складається з регіонального та федерального етапів, що проводяться послідовно.

3. Конкурс проводиться за наступними номінаціями, що відображають практику організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - номінації конкурсу):

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах;

Інформація про зміни:

Пункт 3 доповнено підпунктом "г" з 6 грудня 2017 р. - Постанова

г) зміцнення міжнаціонального миру та злагоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні.

4. У конкурсі мають право брати участь міські округи (міські округи з внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення, що розподіляються за такими категоріями учасників конкурсу:

5. Регіональний етап конкурсу проводиться відповідно до правовими актами суб'єктів Російської Федерації з метою виявлення та відбору прикладів кращої муніципальної практики в кожному із суб'єктів Російської Федерації для подальшого проведення федерального етапу конкурсу.

Конкурсні заявки муніципальних утворень, підготовлені з урахуванням передбачених пунктом 9 цього Положення методики та форми, подаються до федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - комісія) до 20 липня.

6. Конкурсну заявку муніципальної освіти може бути відхилено на будь-якому етапі конкурсу у разі її подання з порушенням встановлених термінів, оформлення з порушенням вимог, некомплектності, а також вказівки в ній недостовірних та (або) недійсних відомостей. Визначення недостовірності та (або) недійсності відомостей, зазначених у заявці, здійснюється на основі виявлення невідповідності таких відомостей один одному, значних неточностей та похибок у обчисленнях, невідповідності даним державної статистики або іншим офіційним даним, а також на основі експертних думок не менш ніж однієї третини членів відповідної підкомісії комісії.

7. Комісія або її підкомісії визначають кількість конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії від кожного суб'єкта Російської Федерації за кожною номінацією конкурсу та категорією учасників конкурсу, які передбачені пунктами 3 та цього Положення.

8. Комісією може бути передбачена можливість прийняття до розгляду конкурсних заявок муніципальних утворень, які не стали переможцями регіонального етапу конкурсу або не брали участь у ньому, але практика діяльності органів місцевого самоврядування, виходячи з рекомендації Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" або Громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" може бути визнана найкращою в суб'єкт Російської Федерації. І тут кожна із зазначених організацій вправі рекомендувати комісії пізніше 1 серпня трохи більше 3 конкурсних заявок муніципальних утворень від кожного суб'єкта Російської Федерации.

9. Методика оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форма конкурсної заявки муніципальної освіти затверджуються за такими номінаціями конкурсу:

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства - Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами - Міністерством економічного розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах - Міністерством юстиції Російської Федерації;

Інформація про зміни:

Пункт 9 доповнено підпунктом "г" з 6 грудня 2017 р. - Постанова Уряду РФ від 24 листопада 2017 р. N 1424

г) зміцнення міжнаціонального миру та згоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні – Федеральним агентством у справах національностей.

10. Федеральні органи виконавчої, зазначені у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу з-поміж них номінацій конкурсу утворюють щодо федерального етапу конкурсу підкомісії комісії, которые:

а) здійснюють організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії;

11. Основними функціями комісії є:

б) затвердження складів своїх підкомісій та положень про них;

12. Головою комісії є Заступник Голови Уряду Російської Федерації, який координує відповідно до розподілу обов'язків реалізації державної політики у сфері соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.

Голова комісії з подання Міністерства юстиції Російської Федерації затверджує її регламент та склад.

Склад комісії формується з урахуванням пропозицій федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" та інших зацікавлень . Зазначені пропозиції мають містити, зокрема, кандидатури незалежних експертів. Кількість представників зазначених федеральних органів виконавчої не може становити більше половини складу комісії.

14. Інформація про організацію та проведення конкурсу, включаючи методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форму конкурсних заявок муніципальних утворень, розміщується на офіційних сайтах федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережу "Інтернет") та надається Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійській громадській організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" для забезпечення можливості розміщення ними зазначеної інформації на своїх сайтах у мережі "Інтернет".

15. Комісія відповідно до методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень за кожною номінацією конкурсу визначає до 1 жовтня муніципальні освіти, у конкурсних матеріалах яких відображено приклади кращої муніципальної практики за відповідними номінаціями конкурсу.

Комісія визначає 3 переможців конкурсу за відповідними номінаціями конкурсу та категоріями учасників конкурсу, серед яких розподіляються перше-третє місця переможців конкурсу.

Випадки, у яких підбиття підсумків конкурсу не здійснюється або визначається менша кількість місць переможців конкурсу, визначаються комісією.

16. Федеральні органи виконавчої влади, зазначені в пункті 9 цього Положення, мають право відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб визначати постачальника (підрядника, виконавця) для виконання функцій організаційно -технічного забезпечення діяльності комісії, розроблення методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень, обробки та попереднього розгляду матеріалів, що подаються до комісії, а також для проведення урочистої церемонії, виготовлення дипломів та інших предметів, що вручаються муніципальним утворенням.

21. Надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні утворення - переможці конкурсу, інших міжбюджетних трансфертів здійснюється відповідно до зведеного бюджетного розпису федерального бюджету на відповідний фінансовий рік та плановий період у межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених Міністерству юстиції Російської Федерації на цілі , зазначені у пункті 1 цього Положення.

Розподіл між бюджетами суб'єктів Російської Федерації інших міжбюджетних трансфертів затверджується Урядом Російської Федерації.

Міністерство юстиції Російської Федерації не пізніше 7 робочих днів після затвердження Урядом Російської Федерації розподілу інших міжбюджетних трансфертів здійснює перерахування інших міжбюджетних трансфертів на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації, для подальшого перерахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не пізніше 3-го робочого дня з дня отримання від територіальних органів Федерального казначейства інформації про надходження інших міжбюджетних трансфертів до бюджетів відповідних суб'єктів Російської Федерації здійснюють через зазначені рахунки перерахування в установленому порядку інших міжбюджетних трансфертів у відповідності.

22. Не використаний на 1 січня поточного фінансового року залишок інших міжбюджетних трансфертів підлягає поверненню до федерального бюджету органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (до бюджету суб'єкта Російської Федерації - органами місцевого самоврядування), за якими в установленому порядку закріплені джерела доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації ( місцевого бюджету) щодо повернення залишків міжбюджетних трансфертів, відповідно до вимог, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації.

У разі якщо невикористаний залишок інших міжбюджетних трансфертів не перерахований у доход федерального бюджету, зазначені кошти підлягають стягненню в доход федерального бюджету у порядку, встановленому Міністерством фінансів Російської Федерації.

24. Вручення дипломів Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу здійснюється в урочистій обстановці комісією та (або) за її дорученням відповідним федеральним органом виконавчої влади, зазначеним у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу.

26. Приклади кращої муніципальної практики публікуються у відповідних збірниках, підготовка яких здійснюється федеральними органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу та розміщуються у мережі "Інтернет".

У діяльності з узагальнення прикладів кращої муніципальної практики, підготовці відповідних збірників та їх розміщення в мережі "Інтернет" вправі брати участь Асоціація "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", поради муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації, Загальноросійська громадська організація та інші організації, представники яких є членами комісії.

27. Інформація про розміщення збірників прикладів кращої муніципальної практики в мережі "Інтернет" наводиться федеральними органами виконавчої влади, зазначеними в пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для надання сприяння у поширенні прикладів кращої муніципальної практики серед муніципальних утворень відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Заступник Голови Уряду РФ Віталій Мутко провів засідання федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу «Краща муніципальна практика». У конкурсі беруть участь міські округи (міські округи із внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення. Проведення цього конкурсу допомагає узагальнювати та поширювати найбільш успішний досвід муніципального управління.

Віталій Мутко наголосив на важливості щорічного проведення цього конкурсу для створення додаткових стимулів соціально-економічного розвитку округів та муніципалітетів та закликав організаторів збільшувати кількість заявок учасників, стимулювати регіони та популяризувати участь у конкурсі. місцеві органиуправління. «Ми повинні активізувати розвиток по всій країні, щоб будь-яка людина в будь-якій точці Росії жила в комфортних та гідних умовах. Хотілося б, щоб наступного року побільшало учасників конкурсу. Для цього необхідно розробити освітні програмита стимулювати муніципалітети брати участь у них», - зазначив віце-прем'єр.

За підсумками чергового конкурсу призові місця присуджено містам Анапа, Новоросійськ, Калуга. За ІІ категорією: 1 місце – муніципальна освіта села Султан Андропівського району Ставропольського краю, 2 місце – Урманаївська сільрада. муніципального районуБакалинського (Республіка Башкортостан). У номінації «Містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища серед життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства» було визначено такі переможці: 1 місце – міський округ місто Уфа Республіки Башкортостан, 2 місце – муніципальна освіта місто Чебоксари Чуваської Республіки, 3 місце – муниці округ "Жатай" Республіки Саха (Якутія).

За ІІ категорією: 1 місце – сільське поселенняВведена сільрада Липецького муніципального району (Липецька область), 2 місце – Чемоданська сільрада Безсонівського району Пензенської області, 3 місце – муніципальна освіта «Єгорлицьке сільське поселення» муніципальної освіти «Єгорлицький район» Ростовської області.

Вперше було введено номінацію «Зміцнення міжнаціонального миру та згоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні». У ній визначилися такі переможці за I категорією: 1 місце – місто Чистополь (Республіка Татарстан), 2 місце – муніципальна освіта «місто Ульяновськ» (Ульнівська обл.), 3 місце – муніципальна освіта місто Чудово Новгородської області. За ІІ категорії: 1 місце - сільське поселення Козацька сільрада Єлецького муніципального району Липецької області, 2 місце - муніципальне утворення «Орлівське сільське поселення» муніципального району «Орлівський район» Ростовської області, 3 місце - Невіркінський сільрада Невіркінського району.

Переможці у номінації «Муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами» у І категорії стали: 1 місце – міський округ Жовтневий (республіка Башкортостан), 2 місце – міський округ місто Сургут (Ханти-Мансійський АТ), 3 місце – Сорочинський міський округ Оренбурзької області .

У ІІ категорії переможцями стали: 1 місце – муніципальне утворення «Персіанівське сільське поселення» муніципального району «Жовтневий район» Ростовської області, 2 місце – Юнгінське сільське поселення Моргауського району Чуваської Республіки, 3 місце – Новомикільська сільрада Грачів.

Довідково:

Конкурс проходить у два етапи: на регіональному та федеральному рівнях. Результати відбору переможців регіонального етапу конкурсу представляються у федеральну конкурсну комісію, яка визначає переможців конкурсу з урахуванням методик оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень відповідно до номінацій. Переможці конкурсу нагороджуються дипломами Уряду Росії. Бюджетам суб'єктів Федерації, у яких розташовані муніципальні освіти – переможці конкурсу, надаються міжбюджетні трансферти з федерального бюджету направлення їх місцевих бюджетів на преміювання переможців конкурсу.