Zapisnik Ministarstva graditeljstva Rusije od 14. ožujka 2018. br. 153-PRM-ACh „Sveruski konferencijski poziv o pitanjima provedbe u sastavnim entitetima Ruska Federacija događanja prioritetnog projekta "Formiranje ugodnog urbanog okruženja" pod vodstvom zamjenika ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibis" Download (5.76 MB)

Zapisnik od 18. prosinca 2017. br. 932-PRM-ACh sveruskog konferencijskog poziva o provedbi aktivnosti prioritetnog projekta „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja” u sastavnim entitetima Ruske Federacije i mjerama za preseljenje građana iz nužnog stambenog fonda, koji je kao takav priznat prije 1. siječnja 2012., te pitanja kvalitete stambenih prostora koji se pružaju građanima tijekom provedbe regionalnih ciljanih programa za preseljenje građana iz nužnog stambenog fonda u skladu s nalogom Ministarstvo graditeljstva Rusije od 1. listopada 2015. br. 709/pr „O stvaranju povjerenstva za kvalitetu stambenih prostora koji se pružaju građanima tijekom provedbe regionalnih ciljanih programa za preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda” kojim predsjeda Zamjenik ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibisa preuzimanje (5,69 MB)

Zapisnik od 5. rujna 2017. br. 677-PRM-ACh sa sastanka s predstavnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji se nalaze na Dalekom istoku federalni okrug, o provedbi prioritetnih projekata „Formiranje ugodnog urbanog okoliša” i „Osiguranje kvalitete stambenih i komunalnih usluga”, regionalni ciljani programi za preseljenje građana iz dotrajalog stambenog fonda, glavni popravci zajedničke imovine stambenih zgrada, kao i o pitanjima privlačenja privatnih ulaganja u stambene i komunalne usluge Ruske Federacije pod predsjedanjem zamjenika ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibisa preuzimanje (5,4 MB)

Zapisnik od 31. kolovoza 2017. br. 602-PRM-ACh sa Sveruskog konferencijskog poziva o provedbi prioritetnog projekta „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja” u sastavnim entitetima Ruske Federacije, kojim je predsjedao zamjenik ministra Izgradnja i stambeno-komunalne usluge Ruske Federacije A.B. Chibisa preuzimanje (3,2 MB)

Seminar u Krasnodaru 25.07.2017

Zapisnik od 30. lipnja 2017. br. 526-PRM-ACh sa sastanka s predstavnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji se nalaze u Južnom federalnom okrugu o provedbi prioritetnih projekata za „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja” i „Osiguranje kvaliteta stambenih i komunalnih usluga”, regionalni ciljani programi za preseljenje građana iz dotrajalog stambenog fonda, veliki popravci zajedničke imovine stambenih zgrada, kao i o pitanjima privlačenja privatnih ulaganja u stambene i komunalne usluge Ruske Federacije. , pod predsjedanjem zamjenika ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibisa preuzimanje (4,12 MB)

Sveruski konferencijski poziv

Zapisnik od 3. srpnja 2017. br. 478-PRM-ACh sa sveruskog konferencijskog poziva o provedbi aktivnosti prioritetnog projekta „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja“, projekata javno-privatnog partnerstva i provedbi do 40. sastavnih subjekata Ruske Federacije projektnih projekata za poboljšanje javnih prostora u okviru priprema za Svjetsko prvenstvo u nogometu 2018. pod predsjedanjem zamjenika ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibisa preuzimanje (1,24 MB)

Zapisnik od 21. lipnja 2017. br. 484-PRM-ACh sa sastanka s predstavnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji se nalaze u Sjevernokavkaskom saveznom okrugu o provedbi prioritetnih projekata „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja” i „Osiguranje kvaliteta stambenih i komunalnih usluga”, regionalni ciljani programi za preseljenje građana iz dotrajalog stambenog fonda, veliki popravci zajedničke imovine stambenih zgrada, privlačenje privatnih ulaganja u stambene i komunalne usluge Ruske Federacije Preuzmi (3,73 MB)

Zapisnik od 13. lipnja 2017. br. 410-PRM-ACh sveruskog konferencijskog poziva o provedbi prioritetnog projekta „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja” u sastavnim entitetima Ruske Federacije i regionalni programi veliki popravci zajedničke imovine u stambene zgrade pod predsjedanjem zamjenika ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibisa preuzimanje (9,77 MB)

Zapisnik od 10. travnja 2017. br. 240-PRM-ACh konferencijskog poziva kojim je predsjedao zamjenik ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije A.V. Chibis o provedbi prioritetnog projekta "Formiranje ugodnog urbanog okruženja" i postupku izračuna plaćanja za komunalna sredstva potrošena u održavanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi"

Pouzdane informacije o programu "Formiranje ugodnog urbanog okruženja"

Stanovnici gradova i mjesta žele živjeti u sigurnim i udobnim kućama, okruženim uređenim područjem, promišljenim do najsitnijih detalja. Štoviše, ne govorimo samo o parkiralištima na kojima vozači parkiraju svoja vozila. Svaki stanovnik treba biti siguran da u svom dvorištu ima sve što je potrebno za rekreaciju, aktivno bavljenje sportom i provod djece i adolescenata. Kako bi se postigli takvi rezultati, krajem 2016. godine pokrenut je projekt pod nazivom „Formiranje ugodnog urbanog okruženja“.

Koje zadaće i mogućnosti ima program?

Glavni cilj projekta, koji se odnosi na razvoj ugodnog urbanog okruženja, je poboljšanje kvalitete, sigurnosti i pogodnosti lokalnih područja i mjesta javne rekreacije. Program, koji se mora provoditi do 2022. godine, ima za cilj promijeniti na pozitivan način izgled gradova i naselja u kojima živi više od 1000 stanovnika.

Značajka projekta je da prilikom donošenja odluka o korištenju financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna različite razine, posebnu pozornost daje se na mišljenje stanovnika. Zajedno s lokalnim vlastima i tvrtkama za upravljanje, oni odlučuju koje mjere je potrebno provesti za poboljšanje urbanog okoliša. Među najpopularnijim poslovima koje stanovnici biraju prilikom sudjelovanja u programu su:

Popravak lokalnih prostora i dvorišnih prilaza;

Ugradnja rasvjetnih tijela;

Ugradnja glasačkih kutija, klupa;

Izvođenje radova uređenja okoliša;

Puštanje u rad dječjih igrališta;

Uređenje parkirališta.

Osim navedenih stavki, mogu se uključiti dodatne mjere koje će pomoći u poboljšanju područja, povećanju razine sigurnosti i udobnosti za ljude. Riječ je o uređenju pješačkih staza, postavljanju informativnih štandova, malih arhitektonskih oblika i sl.

Prema studijama, stanovništvo Rusije primjećuje pozitivan učinak provedbe projekta "Formiranje ugodnog urbanog okruženja". Ovakav program pomaže kvalitativnom poboljšanju životnog standarda stanovništva značajnim uređenjem unutarnjih i okolnih prostora te zajedničkih prostorija.

Vlasti već dugo razmišljaju o osiguravanju visokokvalitetnog razvoja urbane infrastrukture u Rusiji. Stoga je u studenom 2016. godine odobren projekt pod nazivom „Ugodno okruženje“. Ovaj je program bio od interesa za lokalne vlasti, tvrtke za upravljanje, udruge vlasnika stanova, obični stanovnici stambene zgrade. Vlada je odlučila da će se, na temelju jedinstvenih standarda, sredstva slati regijama za provedbu programa koji se odnose na poboljšanje teritorija u stvarnost.

Usput, tijekom provedbe programa svaki subjekt Rusije ima pravo poslati nekoliko stručnjaka na obuku. Predstavnici regija proučavat će program „Stvaranje ugodnog urbanog okruženja“. Stečena znanja će primijeniti u praksi u mjestu stanovanja.

Koje su prednosti programa?

Provedba projekta, u kojem sudjeluje cijela zemlja, pomoći će transformirati gradove, učiniti ih prikladnima za stanovnike, lijepima, čistima i ugodnima. Stručnjaci vjeruju da će program koji je odobrila Vlada i osmišljen za sljedećih 5 godina postati prekretnica u povijesti razvoja ljudskih naselja.

Nakon provedbe projekta "Udobno okruženje", dvorišta višekatnica bit će stvar prošlosti, gdje ne želite ostati dugo vremena, a da ne spominjemo odmor za ljude različite dobi. Ovaj program će vam omogućiti kvalitetno provođenje slobodnog vremena. Roditelji mogu biti sigurni da se njihova djeca igraju na sigurnim igralištima, opremljenim zanimljivim i modernim sadržajima koji zadovoljavaju stroge sigurnosne zahtjeve.

Odrasli i stariji moći će izaći iz kuće i kvalitetno prošetati pješačke staze, bez straha da će vas udariti automobil zbog činjenice da na teritoriju nema pravilno opremljenog parkinga. Program “Ugodno okruženje” doista ima mnogo prednosti. Među ključnim prednostima koje ima su:

Transformacija susjednog prostora u skladu s modernim stvarnostima;

Rješavanje nagomilanih problema komunalnih poduzeća;

Čišćenje i poboljšanje urbane atmosfere;

Optimizacija sustava čišćenja i uređenja okoliša;

Visoka razina uključenosti stanovnika.

Sudjelovanje u programu "Formiranje ugodnog urbanog okruženja" pomaže u prepoznavanju prioritetnih područja na kojima je potrebno raditi i slabosti koje treba ukloniti. Uostalom, uključivanje običnih građana u proces odabira projekata omogućuje nadležnima da shvate na čemu prvo treba poraditi i koji javni prostori zahtijevaju hitnu intervenciju.

Kako postati sudionik projekta?

Program Ugodno okruženje je projekt na nacionalnoj razini koji se provodi u cijeloj zemlji. Dakle, u njemu mogu sudjelovati sve regije koje su sklopile ugovor o dodjeli i primanju državnih potpora. s Ministarstvom graditeljstva Ruske Federacije. Ista struktura ima pravo ocjenjivati ​​učinkovitost korištenja sredstava i provjeravati rezultate rada. Kako bi postali sudionikom programa uređenja dvorišta, stanari moraju:

Na glavnoj skupštini donijeti pozitivnu kolektivnu odluku;

Podnesite prijavu za sudjelovanje gradskom operateru (od HOA, društva za upravljanje, stambene građevinske zadruge ili udruge vlasnika nekretnina);

Izraditi projekt dvorišnog prostora (rad se izvodi zajedno s nositeljem projekta);

Proći posebnu komisiju koja odobrava pristigle projekte;

Pričekajte dražbu na kojoj se bira izvođač radova;

Pratiti provedbu programa;

Uživajte u rezultatima obavljenog posla.

Ako stambena zgrada treba izvesti niz radova na susjednom i unutarnjem teritoriju, tada se stanovnici trebaju ponašati aktivno i sabrano. Štoviše, vlasnici imaju pravo samostalno odlučiti koje vrste radova treba izvesti podizvođač. U svakoj mjesto, sudjelujući u projektu, formira se red za poboljšanje, u skladu s kojim se odvija njegova implementacija.

Tko sve plaća

Jasno je da je uređenje stambenog fonda i javnih površina skupa stvar koja zahtijeva značajna financijska, radna i vremenska sredstva. Vlasti su također svjesne toga i izračunale su da je obujam financijske potpore u iznosu većem od 2 trilijuna. trljati. dovoljno za provedbu programa za naredne godine. Štoviše, izvor financiranja nije samo savezni proračun. Sredstva se izdvajaju iz regionalnih i lokalnih proračuna, a koriste se i sredstva vlasnika višestambenih zgrada.

Financijska sredstva za provedbu programa uređenja područja različitih namjena osiguravaju se na temelju uvjeta sufinanciranja. Na primjer, iznos sredstava primljenih od vlasnika stambenih zgrada ne može biti manji od 1% ukupnih troškova radova koji se moraju izvesti u skladu s projektom. Postoji dosta suptilnosti koje se odnose na sudjelovanje u programu "Udobno okruženje", kao i pravila i dokumenti. znati detaljne informacije Moguće je u društvima za upravljanje, gradskim upravama, odjelima za stambene i komunalne usluge, otvorenim izvorima na Internetu.

Kako ne pogriješiti pri odabiru izvođača?

Program "Formiranje ugodnog urbanog okruženja" koristan je svima: stanovnicima stambenih zgrada, tvrtkama za upravljanje, općine, gospodarstvenici koji su uključeni u realizaciju projekata. Naravno, moraju se postaviti strogi zahtjevi za iskustvo i kvalifikacije izvođača. Uostalom, na tržištu ima mnogo tvrtki preletača, neodgovornih gospodarstvenika kojima je profit i profit u prvom planu. Stoga, pri odabiru izvođača, morate obratiti pozornost na sljedeće parametre:

Službeni podaci o aktivnostima (na primjer, izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba);

Iskustvo u obavljanju sličnih poslova;

Službena stranica umjetnika;

Recenzije kupaca o prethodno završenim projektima.

Renomirani izvođači brinu o svom ugledu i očekuju dugoročnu suradnju s klijentima. Stalno ažuriraju informacije o svojim aktivnostima i odgovaraju na pitanja kupaca. Trebali biste vjerovati tvrtkama čije recenzije objavljuju stvarni ljudi. Prikupljeni negativni i pozitivni podaci pomoći će vam da shvatite trebate li vjerovati ovoj tvrtki ili ju je bolje izbjegavati.

Još jedan savjet odnosi se na činjenicu da za realizaciju projekata u okviru programa „Ugodno okruženje“ treba odabrati tvrtke koje su specijalizirane za izvođenje upravo takvih poslova. U tom slučaju možete biti sigurni da zaposlenici tvrtke imaju odgovarajuće kvalifikacije, iskustvo i znanje. Osim toga, tvrtka ima sve potrebne materijale, alate i opremu za provedbu projekata bilo koje razine složenosti i volumena.

Kome se obratiti u Krasnodaru?

Tvrtka Novaya Ploshchadka otvorena je za suradnju s kupcima koji se žele poboljšati lokalno područje. Izvršavamo narudžbe u okviru državnog programa „Formiranje ugodnog urbanog okruženja“, uspješno se noseći s dodijeljenim zadacima. Ako trebate:

Izgraditi igralište po sistemu ključ u ruke;

Izgraditi sportski objekt;

Popravite lokalno područje;

Postavite kante za smeće, moderne klupe, pa nas kontaktirajte!

Također možemo postaviti gumenu oblogu za igralište za sport ili dječje igre. Na web stranici možete ostaviti zahtjev za izračun projekta. Pozivom na navedene brojeve možete dobiti sve informacije vezane uz usluge koje pružamo, uključujući i program „Ugodno okruženje“. Naši stručnjaci, radeći na području poboljšanja lokacija različitih veličina i namjena, učinit će sve da budete zadovoljni kvalitetom naručenog objekta.

Materijal je pripremljen u sklopu projekta koji se provodi uz pomoć darovnice predsjednika Ruske Federacije za razvoj civilnog društva koju je osigurala Zaklada za predsjedničke potpore.

Stručnjaci Zaklade Instituta za urbanu ekonomiju održali su u siječnju 2018. niz radnih sastanaka i okruglih stolova na kojima su sudjelovali predstavnici gradskih aktiva i vlasti lokalna uprava u pilot gradovima projekta „Potpora institucijama civilnog društva u uključivanju stanovništva u poboljšanje dvorišnih područja i razvoj ugodnog urbanog okruženja” (u daljnjem tekstu: Projekt) - Iževsk, Kaliningrad, Čeboksari, Čerepovec, Ulan- Ude.

Predmet rasprave na skupovima i okruglim stolovima bio je uključivanje građana u uređenje dvorišta i javnih površina u okviru programa stvaranja ugodnog urbanog okoliša za 2017. i 2018.-2022., sudjelovanje neprofitnih organizacija u rad sa stanovništvom, postojeće potrebe za informacijama i načini uključivanja stanovništva i provedba projekata uređenja dvorišta i lokalnih javnih prostora.

Na temelju rezultata rasprava i intervjua sa sudionicima sastanka - predstavnicima gradskih javnih aktivista i tijela lokalne samouprave, stručnjaci Zaklade Instituta za urbanu ekonomiju identificirali su niz problema zajedničkih pilot gradovima.

Pitanja uključivanja stanovništva u provedbu programa stvaranja ugodnog urbanog okruženja

1. Tijekom 2017. godine u svim pilot gradovima projekta uloženi su značajni napori u uključivanje građana u provedbu regionalnih i općinskih programa za stvaranje ugodnog urbanog okruženja. U svim gradovima bili su povezani različiti kanali komunikacije sa stanovništvom - tisak, televizija, internetske stranice, slanje i objavljivanje oglasa, rad na objašnjavanju putem javnih struktura, održavanje sastanaka, rasprava i dr. Učinkovitost korištenja ovih kanala bila je neujednačena i ovisila je o različitim čimbenicima, uključujući povjerenje stanovništva u lokalne samouprave i vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
2. Formiranje regionalnih i općinskih programa provedeno je u iznimno kratkom roku, zbog čega je bilo nemoguće provesti potpunu kampanju privlačenja stanovništva da sudjeluje u izradi tih programa, a često i gradske uprave i regionalne uprave. vlasti su bile prisiljene donositi odluke dobrovoljno kako bi imale vremena odobriti programe na vrijeme . Naknadno će biti iznimno teško revidirati popise uređenih područja i projekata poboljšanja uključenih u programe – nove inicijative građana nakon odobrenja programa više neće moći biti uključene u programe zbog uvjeta njihovo formiranje i zbog ograničenosti dodijeljenih sredstava.
3. Zahtjev za provođenjem rangiranog glasovanja donekle je zakašnjeo, budući da su gotovo posvuda područja za prioritetno poboljšanje u okviru petogodišnjeg programa odabrana još 2017. Tako bi u Kalinjingradu, u vezi s pripremama za Svjetsko nogometno prvenstvo, prioritet trebalo poboljšati područja u područjima masovnog turizma, što bi se, prema općem mišljenju gradske uprave i predstavnika javnosti, najvjerojatnije moglo razlikovati od preferencija gradsko stanovništvo. Postoje prognoze da će, na temelju rezultata glasovanja, građani najveću prednost dati uređenju perifernih područja masovne stanogradnje nego u središtu grada. Slična situacija zabilježena je iu drugim gradovima.
4. Ako nema problema u širenju gradskih informacija o izradi pravila poboljšanja, pripremi i provedbi programa poboljšanja putem medija i interneta, onda se uočavaju primjetne poteškoće u odnosu na interakciju i uspostavu povratna informacija s građanima na razini pojedinih dvorišta i stambenih zgrada. Sudionici intervjua primijetili su nedovoljno informacija o konkretnim projektima poboljšanja, nedostatak procedura za upoznavanje s projektima dizajna i lošu organizaciju općih sastanaka u MKD-u. Također je u pilot gradovima rečeno da su udruge vlasnika nekretnina (stambene udruge, vijeća stambenih zgrada) uključene samo u održavanje općih skupština, ali su isključene iz razvoja projekata poboljšanja; njihove inicijative za uključivanje određenih dvorišta u poboljšanje programa se ne potiču.
5. Informativne kampanje usmjerene na stanovnike dotiču se pitanja financijskog ili radnog sudjelovanja u provedbi projektnih projekata za poboljšanje dvorišta, ali se pitanje daljnjeg održavanja novonastalih objekata poboljšanja, u pravilu, ne postavlja.

Metodološki alati za rad sa stanovništvom u razvoju i provedbi programa za stvaranje ugodnog urbanog okruženja

1. Glavni metodološki alati, na koje se oslanjaju i lokalne vlasti i javne organizacije u interakciji sa stanovništvom Metodičke preporuke za pripremu državnih programa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih programa za formiranje modernog urbanog okruženja u okviru provedbe prioritetnog projekta "Formiranje ugodnog urbanog okruženja" za 2018. - 2022., odobren od strane nalog Ministarstva graditeljstva Rusije od 6. travnja 2017. br. 691/pr, Metodološke preporuke za pravila pripreme za poboljšanje teritorija naselja, gradskih četvrti, unutargradskih područja, odobrenih nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 13. travnja 2017. br. 711/pr, kao i objavljeno na web stranici Ministarstva graditeljstva Rusije 2017. „Preporuke za organiziranje sudjelovanja javnosti u provedbi projekata za sveobuhvatno poboljšanje urbanog okoliša "
2. “Ciljani model za organiziranje sudjelovanja javnosti, kao i za uključivanje poduzeća i građana u provedbu projekata za poboljšanje urbanog okoliša”, također objavljeno na web stranici Ministarstva graditeljstva Rusije, ocjenjuju predstavnici grada upravama i javnim organizacijama pilot gradova Projekta u cjelini kao dokument koristan za informativnu kampanju, koja se može provoditi kroz duže vremensko razdoblje, ali nije prikladan za kratku "agresivnu" informativnu kampanju. Istodobno, često oni koji su zaduženi za organiziranje sudjelovanja javnosti, osobito u malim općinama, jednostavno nemaju dovoljno obuke za primjenu metoda navedenih u „Ciljanom modelu“, kao što su provođenje fokus grupa, dizajnerskih radionica, dizajnerskih igara itd. .
3. Metodologiju za procjenu stupnja uključenosti građana i javnih organizacija u provedbu mjera za stvaranje ugodnog urbanog okruženja predstavnici gradskih uprava i javnih organizacija u pilot gradovima Projekta ocjenjuju kao teško primjenjivu nakon prve godine provedbe programa. i pod postojećim vremenskim pritiskom.
4. Cjelokupna metodologija interakcije između gradskih uprava i stanovništva usmjerena je na izravnu komunikaciju s “običnim” građanima – održavanje javnih rasprava, općih skupština u stambenim zgradama, glasovanje itd. Ne postoji dovoljno metoda za interakciju između lokalnih samouprava i javne organizacije, predstavljajući konsolidirano mišljenje različitih urbanih zajednica. Također postoji potreba za metodama odlučivanja ne za dvorišta, već za veća područja poboljšanja u kojima se nalazi nekoliko stambenih zgrada.

Provedba projekata poboljšanja i planskih rješenja za programe stvaranja ugodnog urbanog okruženja

1. Programi općinskog poboljšanja trenutno su fragmentirani, budući da su izgrađeni na principu primjene snaga na takve jedinice teritorijalnog poboljšanja kao što su "dvorište" i "javna površina" (u obliku zasebnog parka, trga, nasipa itd.). Nekoliko je sveobuhvatnih projekata poboljšanja nekoliko susjednih dvorišta. Tako su u Ulan-Udeu od pet susjednih kuća kojima upravlja jedan HOA samo dvorišta dviju kuća bila uključena u program poboljšanja. Nema dovoljno projekata za „trasirano“ uređenje površina uz popularne rute građana (primjerice, sve od škole do stambenog naselja, uz cestu do akumulacije itd.).
2. Projektni projekti za kvalitetno uređenje dvorišta nisu dovoljni, jer se takvi projekti, u pravilu, izrađuju bez uzimanja u obzir geodezije uređenih područja, položaja postavljenih komunikacija, rasporeda kontejnerskih mjesta itd., koji se nužno uzimaju u obzir pri izradi projektnih procjena. U pilot gradovima postoje pritužbe na kvalitetu i nedostatak profesionalnosti u pripremi dizajnerskih projekata.
3. Programi stvaranja ugodnog urbanog okruženja prisiljeni su zaobići uređenje urbanih površina uz individualne stambene objekte (nogostup, jednostruka ograda i sl.), budući da u terminologiji Prioritetnog projekta takve površine ne spadaju ni u javne površine ni u dvorišni prostori stambenih zgrada . U Savezni zakon br. 131-FZ “Na opći principi Organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" nedavno su unijele izmjene prema kojima je odgovornost za održavanje područja uz zgrade određena lokalnim pravilima o uređenju okoliša, ali danas problem uređenja takvih područja nije ništa manje relevantan od uređenja dvorišta stambene zgrade. Stanovnici ulica koje čine pojedinačne stambene zgrade u pilot gradovima više su puta postavljali pitanje financiranja poboljšanja susjednog teritorija.

Problematika organiziranja i financiranja programa stvaranja ugodnog urbanog okruženja

1. Glavno načelo organizacije uređenja dvorišta, koje se provodi u ruskim gradovima u okviru Prioritetnog projekta, odgovornost je grada za poboljšanje dvorišta koja koriste stanovnici grada. Međutim, ovo načelo ne odgovara suvremenoj pravnoj situaciji, kada je većina zemljišta u urbanim sredinama u vlasništvu građana i pravnih osoba. Uzimajući u obzir ovu okolnost, bilo bi pravednije da se iz proračunskih sredstava dodijeljenih u okviru Prioritetnog projekta subvencioniraju inicijativne udruge građana koje su spremne uložiti svoja sredstva (intelektualna, radna, financijska) u projekte unapređenja svojih dvorišta, tako da proračunska sredstva služe kao katalizator za privlačenje sredstava zainteresiranih sudionika cijele urbane zajednice i zajednica u pojedinim urbanim područjima za financiranje projekata uređenja.
2. Veličina dodijeljenih proračunskih sredstava, čak i uz pet posto financijskog sudjelovanja građana, omogućuje uređenje vrlo malog dijela svih gradskih dvorišta i površina koje je potrebno urediti. Konkretno, na temelju rezultata provedbe petogodišnjeg programa u Kalinjingradu, predviđa se povećanje udjela uređenih područja s 4% na 5%; u Čeboksariju planiraju poboljšati 2,5% svih dvorišta kojima je potrebno poboljšanje u pet godina, itd. Istovremeno, dodijeljena sredstva nisu dovoljna za realizaciju projekata uz kreativan pristup koji uvažavaju sve želje stanara, pa se projekti uređenja dvorišta uglavnom svode na asfaltirana parkirališta.
3. Sustav „jednog naručitelja“ uređenja, koji je u mnogim gradovima uveden 2017., u kojem građani svoje novčane doprinose u uređenju okućnice moraju prenijeti na instituciju ili poduzeće koje ovlasti općina, ne ulijeva previše povjerenja. stanovništva. U nizu slučajeva, kao u gradu Cheboksary, uvjet prijenosa sredstava iz financijskog sudjelovanja građana na račun "jednog kupca" u strogim rokovima doveo je do neuključivanja projekata uređenja dvorišta koje su pokrenuli sami građani u gradski program.
4. U pilot gradovima postoji zabrinutost da daljnji razvoj Situacija s uređenjem dvorišta bit će ista kao i s većim popravcima: nakon što ponestane novca koji se izdvaja iz proračuna, uvest će se obvezni doprinosi građana koji će se morati prebaciti na račun regionalnog ili općinskog nositelja uređenja. .

Ruska Federacija

Savezna inicijativa već mijenja lice Ruski gradovi, no od 2018. poboljšanje će biti moguće samo uvažavajući mišljenje stanovništva – stav je centra. Ažurne informacije o programu „Formiranje ugodne urbane sredine“ – u jasnim pitanjima i jednostavnim odgovorima.

Što je bit programa?

“Formiranje ugodnog urbanog okruženja” je program koji je pokrenut 2017. godine na inicijativu ruskog predsjednika Vladimira Putina. Ciljevi programa su višedimenzionalni, s jedne strane, osmišljen je da sustavno rješava probleme urbanog uređenja uz uključivanje federalnih sredstava, a s druge strane, daje pravo građanima da samostalno određuju prioritete, tj. odlučiti što i kako prvo poboljšati.

“Ugodno okruženje” na više načina podsjeća na još jedan uspješan projekt “Narodni proračun”. Inače, u njega su uključena samo sredstva regionalnog i općinskog proračuna, što logično ograničava opseg projekata.

Implementacija također varira. Pod " Udobno okruženje» postoje dvije vrste objekata: dvorišni prostori i javni prostori. Odluke o dvorištima donosili su sami mještani: zainteresirani su održavali opće skupštine, određivali potrebne vrste radova, podnosili zahtjeve općinskoj upravi, a zatim pratili napredak popravaka. Tako će biti i u 2018. godini, zbog čega će se manje pažnje u materijalu posvetiti dvorišnim površinama.

Zanimljiva situacija odvija se s javnim prostorima. Prošle su godine u Syktyvkaru, Vorkuti, Inti, Zheshartu i Yemvi lokalne vlasti bile zadužene za njihovo poboljšanje u svim fazama. Od Nove godine lopta je u dvorištu građana. "Izravno ocjenjivanje stanovnika pri odabiru projekata javnih prostora postat će obvezno u 2018.", jasno kaže Mikhail Men, čelnik ruskog Ministarstva graditeljstva i koordinator programa.

Iz naših materijala, stanovnici Ukhte znaju da u "Biseru Sjevera" postoji javno povjerenstvo za formiranje i osiguranje provedbe općinskog programa "Formiranje moderne urbane sredine za 2018-2022" - sam program, podsjećamo , odobrila je komisija krajem prošle godine.

Uz prikupljanje prijava za uređenje dvorišta, povjerenstvo je u jesen 2017. primalo prijave za javne površine. Popis na temelju rezultata odabira uključuje 14 objekata:

1. grad Shudayag neparna strana, trotoar na ulici. Shakhtinskaya;

2. grad. Shudayag, sv. Timirjazev, trg na ulici. Timirjazev;

3. Selo Yarega, sv. Sovetskaya, 31, teritorij koji se nalazi pored općinske ustanove Yaregsky DK;

4. pst. Sedyu, područje u blizini kuće br. 5, ul. središnje;

5. Vodny grad, pješački nogostupi ul. Lenjin;

6. Vodny grad, pješački nogostupi ul. Oktyabrskaya;

7. Vodny grad, pješački nogostupi ul. Gagarin;

8. Vodny grad, pješački nogostupi ul. Toropova;

9. Vodny grad, sv. Pervomaiskaya, 5, teritorij gradskog bazena "Delfin", popravak pješačkih staza;

10. Uhta, sv. Puškin, Dječji park;

11. Ukhta, Park kulture i odmora;

12. Ukhta, Komsomolskaya Square;

13. Ukhta, Oktyabrskaya Square;

14. Ukhta, Pervomaiskaya trg.

No, neće svi biti na glasačkom listiću za konačno glasovanje, već samo troje. Građani će morati odlučiti koje, u tu će se svrhu održati prvo glasanje o ocjenjivanju koje, kao i u drugim gradovima, u Uhti počinje ovih dana, a završava u veljači.

Konačan izbor između tri opcije građani će morati napraviti 18. ožujka 2018., na dan izbora predsjednika Rusije. Na temelju rezultata glasovanja mogu se poboljšati objekti koji su zauzeli 1. i 2. mjesto ili isključivo pobjednik.

Kako stanovnici Uhte mogu izraziti svoje mišljenje?

1. Centar “Moji dokumenti” (MU “IRC” IGO “Ukhta”, Oplesnina, 11);

2. Državni dom kulture (Lenjin Ave., 26);

3. Bazen “Mladost” (Ulica Mira, 1a);

4. Uprava ICDO “Ukhta” (Bushueva St., 11);

5. Kupka i zdravstveni kompleks (Lenjin Ave., 47);

6. Uprava sela. Yarega, grad. Voda, pst. Sedyu;

7. Kuće kulture u selu Shudayag, selo Podgorny, selo Dalniy

8. str URMZ., Sportska škola br

9. Općinski Dom mladih, ul. Oktobarskaja, 7

Da biste dali svoj glas, dovoljno je da u glasačke kutije koje se nalaze na naznačenim adresama stavite papirić s brojem javne površine u ruku - vaš će glas biti prihvaćen, a stranica, ukoliko bude uvrštena na glasački listić i osvojio 18. ožujka, bit će uređen.

Sve potrebne informacije O općinski program„Formiranje modernog urbanog okruženja za 2018.-2022.“ dostupno je u odjeljku mouhta.ru/adm/urban_environment/ na službenom portalu uprave Uhte.

U veljači ove godine Vlada Ruske Federacije poduzela je korak prema razvoju udobnog, ergonomskog, naprednog urbanog okruženja (Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 169 od 10. veljače 2017.), koje bi moglo postati prekretnica u povijesti razvoja ruskih gradova.

Ova Rezolucija govori o novom pristupu raspodjeli federalnih subvencija između subvencioniranih subjekata Ruske Federacije, usmjerenih posebno na potporu programima za razvoj moderne urbane sredine. Nekoliko mjeseci ranije, u studenom 2016., usvojen je i počeo se provoditi prioritetni program „Formiranje ugodnog urbanog okruženja“, koji ukazuje na glavne pravce djelovanja u bliskoj budućnosti.

Pretpostavlja se da će većina cjelokupnog programskog proračuna biti dodijeljena iz savezne riznice, a preostale troškove pokriti će same regije. U 2017. godini izdvojeni iznosi su 20 odnosno 10 milijardi rubalja. Međutim ovo opće brojke, u regijama se ti omjeri mogu razlikovati. Na primjer, u Republici Komi taj će omjer izgledati 51 prema 49, au Krimu će državni proračun pokriti 100%.

Dokument također raspoređuje prioritete unutar gradova. Konkretno, predviđeno je da se dvije trećine dodijeljenih subvencija usmjeri u uređenje dvorišnih površina, a samo jedna trećina u parkove, trgove, pješačke zone i sl. To je nedvojbeno dobar znak. Naša bi se dvorišta odavno trebala odmaknuti od uobičajene sheme "dječja ljuljačka plus domino stol", a to je u najbolji mogući scenarij, te postati mjesto gdje stanovnici, posebice oni teško pokretni, mogu kvalitetno provoditi vrijeme brinući se za svoje zdravlje, međusobno komunicirajući i sl.

Još jedna značajka programa je visoka razina uključivanje stanovnika grada u proces odabira projekata. Za dobivanje subvencije, podnositelji će morati dostaviti izvješća o zborovima građana i radu javnih povjerenstava, tijekom kojih su utvrđeni glavni pravci djelovanja na oblikovanju javnih površina. Tko, ako ne stanovnici, zna za potrebe lokalnih tinejdžera, ljubitelja životinja i starijih osoba? Otvoreni dijalog između urbanista i društva obećavajući je način davanja prioriteta programima urbanog razvoja.

Štoviše, po mom mišljenju, ovo stvara koristan presedan za sudjelovanje stanovnika u rješavanju problema javnih komunalnih usluga, što u budućnosti može rezultirati plodnom raspravom o načinima rješavanja nagomilanih problema stanovanja i komunalnih usluga, sigurnosti, slobodnog vremena mladih itd. Kako bismo izbjegli ukuse i druge krajnosti, potrebno je uspostaviti ravnotežu odnosa po principu „trokuta“: gradske vlasti – stručna zajednica – građani, uključujući i predstavnike gospodarstva koji su sposobni dati stvarni doprinos razvoju urbane strukture.

Prvi koraci poduzeti tijekom proteklog desetljeća u većim gradovima Rusija je već pokazala dobre rezultate. Među najupečatljivijim projektima su sljedeći:

• Rad Vijeća za razvoj javnih prostora u Moskvi.
• Rekonstrukcija parka Gorky u glavnom gradu, kao i rekonstrukcija Trijumfalnog, Teatralnaya i Trga revolucije.
• Složena mjesta „Čudesni grad“, „Lakhta“, „Nova Holandija“ itd. u Sankt Peterburgu, gdje se građani ne samo opuštaju sa svojim obiteljima, već također imaju priliku dovesti svoju djecu na obrazovna događanja.
• Razni umjetnički centri, muzeji na otvorenom, antikafići itd. u velikim gradovima Rusije, kao što su Samara, Kazan, Perm itd.

No, prerano je govoriti o rezultatima promjena u infrastrukturi ruskih gradova, jer za nas sve tek počinje. Okrećući se statistici strano iskustvo izgradnja ugodnog urbanog okruženja ulijeva optimizam. Na primjer, uzmite u obzir izvješće upravljačke tvrtke Central Park Conservancy da je njujorški Central Park izazvao rast tržišne vrijednosti obližnjih nekretnina za 11,5 milijardi dolara! Osim toga, komercijalne nekretnine smještene na ovom javnom području stvaraju dodatni porezni tok od 400 milijuna dolara godišnje.

Općenito nam je očito da javni prostori, kao središta privlačnosti gradskih stanovnika, daju ne samo financijske rezultate, već postaju čimbenici dekriminalizacije i kulturnog poboljšanja urbane atmosfere. Novi trend u javnoj politici daje nadu da će naši gradovi doživjeti ozbiljne društvene reforme.