Sektor obrazovanja, kao i svaki drugi sektor nacionalnog gospodarstva, može normalno funkcionirati ako ima osposobljene stručnjake.

Inače, u odgojno-obrazovnim ustanovama radi otprilike jedna petina svih stručnjaka zaposlenih u obrazovanju. nacionalno gospodarstvo zemljama.

Među zaposlenicima obrazovnih institucija i tijela mogu se razlikovati četiri glavne skupine: znanstveno-pedagoški zbor (fakultet, nastavno osoblje, znanstvenici) sveučilišta; učitelji edukatori i odgajatelji; upravni radnici; kao i osoblje za obrazovnu podršku i održavanje. Svi oni pripadaju istoj grani obrazovanja iu nejednakoj su mjeri angažirani u proizvodnji obrazovnih usluga.

Sektor obrazovanja jedini je sektor koji priprema kvalificirane kadrove za sve ostale sektore gospodarstva, pa tako i za sebe. Izobrazbu učitelja i odgajatelja koji ulaze u nastavni zbor na svim razinama odgojno-obrazovnih ustanova provode znanstveno-pedagoški radnici visokih učilišta.

Uz sveučilišta i druge vodeće velike visokoškolske ustanove u zemlji, mnogi istraživački instituti Ruske akademije znanosti (RAN) i Ruske akademije obrazovanja (RAE) zauzimaju istaknuto mjesto u pripremi certificiranih sveučilišnih nastavnika, tj. nastavnici s diplomama kandidata i doktora znanosti.

Posebnost organizacije temeljnih istraživanja u Rusiji je prisutnost velikih znanstvenih škola u institutima Ruske akademije znanosti, sveučilištima i visokoškolskim ustanovama, koje igraju vodeću ulogu u svjetskoj znanosti. To je omogućilo formiranje obrazovnog sustava temeljenog na osnovnoj obuci studenata u području temeljnih znanosti, različitog od mnogih drugih sustava koji postoje u Europi i SAD-u. Na temelju ovog sustava obučavaju se studenti, diplomanti i doktorandi, obrazuju se znanstveni i nastavni kadrovi matematičara, fizičara, biologa i drugih stručnjaka za sva sveučilišta u zemlji, institute Ruske akademije znanosti, druge akademije i industrijski instituti.

Zbog nedovoljnog financiranja obrazovanja i znanosti u posljednjih godina Primjetan je pad takvih oblika izobrazbe stručnjaka koji se temelje na interakciji znanstvenika sa sveučilišta i Ruske akademije znanosti. A to je dovelo do pada kvalitete obrazovanja. Smanjenje razine temeljna obuka diplomirani studenti sveučilišta i sveučilišta našoj zemlji prijeti daljnjim zaostajanjem u području suvremenih visokotehnoloških tehnologija, usporavanjem njezina gospodarskog razvoja i gubitkom konkurentnosti na svjetskom tržištu. Istodobno, razvoj novih oblika obrazovanja, koji podrazumijeva osiguranje njegova kontinuiteta u lancu škola – sveučilište – diplomski studij – doktorski studij, zahtijeva formiranje velikih obrazovno-znanstvenih kompleksa i centara.

Kako je organiziran proces izobrazbe certificiranih mladih sveučilišnih nastavnika? Često se diplomantima sveučilišnih studija koji su tijekom studija pokazali sklonost znanstvenom radu u određenoj specijalnosti odjeli preporučuju nastavak školovanja u diplomskoj školi. Osim toga, svatko tko je radio dvije godine nakon diplome može upisati diplomski studij na natječaju prema profilu svog sveučilišnog obrazovanja. Tijekom studija na diplomskom studiju morate položiti takozvani “kandidatski minimum” ispite te pripremiti i obraniti doktorski rad kandidata.

Doktorandi su osobe koje imaju akademski stupanj kandidata znanosti i upisane su na doktorski studij radi izrade disertacije za akademski stupanj doktora znanosti. Ova disertacija mora biti znanstveni kvalifikacijski rad u kojem su, na temelju istraživanja koje je proveo autor, razvijena teorijska načela čija se ukupnost može okvalificirati kao novo veliko postignuće u razvoju odgovarajućeg znanstvenog područja, ili je provedeno rješenje nekog znanstvenog problema od važnog društveno-kulturnog, nacionalnog gospodarskog ili političkog značaja, ili su zacrtana znanstveno utemeljena tehnička, ekonomska, tehnološka rješenja čijom se provedbom značajno doprinosi ubrzanju znanstvenog i tehnološki napredak.

Širenje tržišnih odnosa u gospodarstvu utječe na proces reprodukcije kadrova u području obrazovanja. Uloga raste ekonomske metode Utjecaj nastaju elementi tržišne strukture gospodarstva, uključujući formiranje tržišta rada, čiji sastavni dio postaje profesionalno tržište rada odgojitelja. Međutim, u obrazovanju, kao što je prethodno navedeno, tržišni odnosi modificirani su proračunskom prirodom financiranja i neprofitnim statusom većine obrazovnih institucija. Tržišna regulacija ne pokriva u potpunosti proces osposobljavanja stručnjaka i pružanja istih obrazovnom sektoru, ali na njega aktivno utječe. Ovdje se provodi kroz sljedeće ekonomske poluge: troškovi rada, nadnice nastavni kadar, školarine, ponuda i potražnja, tržišne cijene obrazovnih i znanstvenih usluga.

Od početka 90-ih godina u kvantitativnoj i kvalitativnoj strukturi znanstvenog i pedagoškog kadra sve je očitiji niz negativnih trendova: sve je veći odljev najkvalificiranijih stručnjaka (putovanje u druge zemlje, odlazak u druga područja djelovanja, zajednička ulaganja i zadruge itd.). Zbog niskih plaća na sveučilištima sve je veći odljev mladih, posebice muškaraca, što dovodi do starenja i daljnje feminizacije znanstvenog i nastavnog kadra; ide dolje srednja razina stručno ovladavanje predmetom, povećava se nastavno opterećenje nastavnika zbog želje za nepunim radnim vremenom i drugim oblicima dodatnog prihoda; Sve je veća neravnomjerna distribucija visokokvalificiranog znanstvenog i pedagoškog osoblja između sveučilišta u različitim regijama zemlje. U znanstveno i obrazovno najrazvijenijim regijama dolazi do koncentracije nastavnog kadra, au manje razvijenim regijama dolazi do smanjenja broja doktora i kandidata znanosti.

Takvi trendovi mogu naglo pogoršati kvalitetu znanstvenog i pedagoškog kadra, ako se ne prihvate posebne mjere prema njima socijalna zaštita, za poboljšanje znanstvenih i pedagoških kvalifikacija.

Za podizanje znanstvenog i pedagoškog potencijala zemlje potrebno je osigurati daljnji razvoj poslijediplomskih i doktorskih studija, čime će se proširiti reprodukcija visokostručnih kadrova u vodećim područjima znanstvenog i tehnološkog napretka.

Važna značajka moderni proces reprodukcija kadrova za obrazovni sektor je izobrazba stručnjaka generalist, koji je povezan sa sustavom kontinuiranog obrazovanja. Njegovom pojavom dotad prevladavajuću mehanističku metodu prijenosa sve veće količine znanja zamjenjuje metoda njihovog stalnog ažuriranja tijekom cijelog razdoblja profesionalnog djelovanja specijalista.

Izobrazba učitelja i drugih stručnjaka općeg smjera pretpostavlja želju i sposobnost samostalnog dobivanja informacija iz različitih izvora, samoobrazovanje, širinu pogleda, dar i sposobnost da se ne zatvaraju u probleme svoje specijalnosti. Kako biste se uspješno prilagodili naglo i brzo promjenjivoj situaciji u obrazovnom sustavu i na tržištu usluga, morate imati ne samo teorijska znanja i viziju budućnosti, već i biti orijentirani u ekonomiji, sociologiji, psihologiji i pravu.

U tom pogledu uvod je od velike važnosti višerazinski sustav obuka specijalista. Ovaj sustav se temelji na programima različite složenosti i razine stečenih kvalifikacija. Potiče akademsku i profesionalnu mobilnost studenata u obrazovnim uslugama i tržištima rada te pridonosi socijalnoj sigurnosti naših građana.

Neka ruska sveučilišta prešla su na dvostupanjski sustav obrazovanja: 2 i 4 godine. Nakon završenog prvog stupnja, koji pruža široko opće obrazovanje, student dobiva diplomu prvostupnika. Oni koji žele nastaviti svoje školovanje i pokazati sposobnost mogu dobiti dublja specijalizirana znanja i magistrirati na drugom stupnju. Istodobno, mnoga su sveučilišta i njihovi fakulteti zadržali cjelovito obrazovanje studenata u našem tradicionalnom, ustaljenom obliku.

ODOBRENO

Rezolucija Vlade

Ruska Federacija

od 01.01.01 br. 000

FEDERALNI CILJANI PROGRAM

“Znanstveno i znanstveno-pedagoško osoblje

inovativna Rusija" za 2009-2013

P A S P O R T

savezni ciljni program

“Znanstveni i znanstveno-pedagoški kadrovi inovativne Rusije”

za 2009-2013

I. Karakteristike problema koji se rješava

Programski usmjeren

U skladu sa Strategijom razvoja znanosti i inovacija u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2015., osnova javnog sektora znanosti i visokog obrazovanja u budućnosti će biti tehnički opremljena na svjetskoj razini, kadrovski opremljena kvalificiranim osobljem, dovoljno velike i financijski stabilne znanstvene i obrazovne organizacije.

U tom razdoblju planira se reforma sustava upravljanja javnim sektorom znanosti i visokog obrazovanja, restrukturiranje državnih znanstvenih institucija i sveučilišta, transformacija organizacijske i pravne strukture javnog sektora znanosti i visokog obrazovanja te unaprjeđenje sustava državnih znanstvenih centara. Općenito, uzimajući u obzir prioritetne zadatke društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, potrebe gospodarstva, prioritete znanstvene, tehničke i inovacijske politike, kao iu interesu osiguranja učinkovitog funkcioniranja vladine organizacije znanosti i njihove interakcije s organizacijama privatnog sektora, javni sektor znanosti i visokog obrazovanja činit će znanstvenu i tehnološku osnovu nacionalnog inovacijskog sustava, osiguravajući izgradnju gospodarstva temeljenog na znanju.

Te će se transformacije provoditi u prijelaznom razdoblju i zahtijevat će aktivno sudjelovanje suvremenog znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra najviše kvalifikacije čije se osposobljavanje i konsolidacija u javnom sektoru znanosti i visokog obrazovanja mora odvijati istovremeno s strukturne transformacije.

Program društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za srednjoročno razdoblje (2006.-2008.), odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. siječnja 2006. br. 38-r, napominje da kako bi se osigurala inovativnoj orijentaciji gospodarskog rasta potrebna je veća uloga znanstveno istraživanje i razvoja, transformirajući znanstveni potencijal u jedan od glavnih resursa za održivi gospodarski rast kroz zapošljavanje inovativnog gospodarstva. Nalogom predsjednika Ruske Federacije od 10. prosinca 2007. br. Pr-2197 predlaže se poduzimanje mjera za osiguranje zadržavanja, obuke i zadržavanja kvalificiranog osoblja u vojno-industrijskom kompleksu.

Nedostatak programske potpore za reprodukciju znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra iz države u sadašnjim uvjetima može dovesti do smanjenja inovativne orijentacije gospodarskog rasta Ruske Federacije, do neiskorištenja znanstvenog potencijala kao glavni izvor održivog gospodarskog rasta.

Jedan od gorućih problema suvremene ruske znanosti je očuvanje znanstvenih tradicija i širokog spektra područja znanstvenog istraživanja. Zbog kronične nefinanciranosti 90-ih godina prošlog stoljeća narušen je sustav reprodukcije znanstvenih kadrova. Neminovna posljedica toga bila je kriza koja se izražava u apsolutnom smanjenju broja istraživača u svim javnim sektorima znanosti i visokog obrazovanja, ubrzanom starenju i promjenama u njihovu kvalitativnom sastavu te narušavanju kontinuiteta znanstvenih i pedagoških škola. .

Dvadeset i prvo stoljeće bit će stoljeće gospodarstva, čiji je jedan od glavnih resursa ljudski potencijal znanosti, obrazovanja i visokotehnoloških sektora gospodarstva. Svjetska iskustva organiziranja znanosti pokazuju da se gubitak znanstvenih tradicija i visokokvalificiranih znanstvenika, čak ni u povoljnim gospodarskim uvjetima, ne može nadoknaditi u kratkom vremenu. Za stvaranje punopravnih znanstvenih škola potrebne su 2-3 generacije. Tipičan primjer je znanost u Narodnoj Republici Kini, gdje napredak desetljećima nije bio ograničen financijskim sredstvima, već dostupnošću kvalificiranih znanstvenika.

Između 1990. i 2005. ukupan broj osoblja za istraživanje i razvoj u Rusiji pao je za 58 posto. U apsolutnim brojkama znanost je izgubila više od milijun ljudi.

Do smanjenja kadrova u znanosti došlo je zbog intenzivnog prelaska istraživačkog i znanstveno-službenog kadra u druge sektore gospodarstva i područja zapošljavanja u Rusiji (“unutarnja migracija”), emigracije istraživača u inozemstvo (“odljev mozgova”) i prirodni gubitak znanstvenika starijih generacija.

Proces prelaska znanstvenih kadrova u druga područja djelovanja određen je kako razvojem kriznih procesa u samoj znanosti, tako i promjenom potreba tih područja za stručnim kadrovima. Stoga je smanjenje znanstvenog kadra u proteklom desetljeću bilo vrlo neravnomjerno.

Studije pokazuju da je radna snaga za istraživanje i razvoj doživjela nagli pad između 1992. i 1998., pri čemu je broj istraživača pao za 40 posto u odnosu na razinu iz 1991. između 1992. i 1994. Ti su procesi uzrokovani naglim smanjenjem državnih izdataka za istraživanje i razvoj, kao i brzim razvojem bankarstva financijsko poslovanje, telekomunikacijski sektor gospodarstva, koji nudi znatno bolje uvjete plaća za kvalificirane kadrove.

U razdoblju 1995.-1998. značajan dio znanstvenika pokušao se prilagoditi novim životnim uvjetima. Povećao se opseg skrivenog oblika “unutarnje migracije” osoblja. Ne samo prijelaz u druga područja, već često i rad s nepunim radnim vremenom, koji zauzima najveći dio radnog vremena, neminovno dovodi do smanjenja ili gubitka kvalifikacija znanstvenika.

Unatoč činjenici da “odljev mozgova” ima relativno male količine u usporedbi s “unutarnjom migracijom” kadrova, ovaj kanal smanjenja kadrovskog potencijala znanosti s pravom se daje posebnu pozornost. Kako napominju istraživači, specijalizacija ruskih znanstvenika koji rade u inozemstvu odnosi se na najnaprednija i tehnološki najnaprednija područja - matematiku, fiziku, biofiziku, virologiju, genetiku i biokemiju, o kojima uvelike ovisi društveni i tehnološki iskorak.

Od 2002. nastavlja se odljev kadrova iz znanosti. U tom kontekstu bilježi se blagi porast udjela mladih znanstvenika (dobna kategorija do 29 godina) i značajno smanjenje istraživača srednje dobi (dobne kategorije 30-39 godina i 40-49 godina).

Odljev mladih iz znanosti događa se prije svega jer se ispostavljaju socijalno i ekonomski najranjivija skupina.

Za 10 godina situacija bi se mogla pokazati katastrofalnom, budući da će te procese pogoršati još jedna i vrlo duboka demografska kriza.

Trenutno postoje različite mjere potpore mladim znanstvenicima, studentima i učenicima koje se provode na federalnoj i regionalnoj razini. Svake godine, na natječajnoj osnovi, dodjeljuje se 500 stipendija predsjednika Ruske Federacije mladim kandidatima znanosti i njihovim mentorima, kao i 100 stipendija predsjednika Ruske Federacije mladim doktorima znanosti.

U prosjeku, godišnja veličina stipendije za kandidata znanosti iznosi 150 tisuća rubalja, a za doktora znanosti - 250 tisuća rubalja.

U okviru prioritetnog nacionalnog projekta "Obrazovanje" iu skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 6. travnja 2006. br. 325 "O mjerama državne potpore talentiranoj mladosti", pruža se državna potpora talentiranoj mladosti. Ovaj projekt predviđa godišnju identifikaciju 5350 mladih talenata u svim regijama Rusije, od kojih je 1250 dječaka i djevojčica (pobjednici sveruskih olimpijada, pobjednici i nagrađeni međunarodne olimpijade i drugi događaji koji se održavaju na natjecateljskoj osnovi) dobivaju bonuse u iznosu od 60 tisuća rubalja, a 4100 mladih talenata (pobjednici regionalnih i međuregionalnih olimpijada, pobjednici sveruskih olimpijada i drugih događaja koji se održavaju na natjecateljskoj osnovi) dobivaju bonuse u iznosu od 30 tisuća rubalja.

Provode se programi privlačenja talentirane mladeži u znanstvene aktivnosti i potpore znanstveno-tehničkom stvaralaštvu učenika u gradovima. Moskvi i Sankt Peterburgu, u regijama Samara, Belgorod i Čeljabinsk, u Krasnojarskom kraju i nekim drugim regijama Ruske Federacije, kao i programi poslovnih potpora za potporu mladim talentiranim znanstvenicima i stručnjacima.

U okviru niza saveznih ciljnih programa do 2007. godine provodile su se aktivnosti usmjerene na rješavanje pitanja osposobljavanja osoblja. Konkretno, u okviru federalnog ciljnog programa "Nacionalna tehnološka baza" za 2002.-2006., provedene su aktivnosti za osposobljavanje osoblja za nacionalnu tehnološku bazu. Međutim, savezni ciljni program "Nacionalna tehnološka baza" za 2007.-2011. ne predviđa rješenja za pitanja obuke osoblja.

U drugoj fazi provedbe federalnog ciljanog znanstveno-tehničkog programa "Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja znanosti i tehnologije" za 2002.-2006. planirane su aktivnosti za mlade znanstvenike koji će provoditi znanstvena istraživanja u prioritetnim područjima znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije, za razvoj sustava znanstveno-istraživačkog i obrazovno-istraživačkog rada diplomiranih studenata i studenata u vodećim znanstvenim i obrazovnim centrima, razvoj sustava pripravničkog staža mladih znanstvenika i nastavnika u velikim znanstvenim i obrazovnim centrima, razvoj sustava vodećih znanstvenih škola kao okruženja za generiranje znanja i osposobljavanje visokostručnih znanstvenih i pedagoških kadrova. Ove aktivnosti nisu uključene u savezni ciljni program "Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja znanstvenog i tehnološkog kompleksa Rusije za 2007.-2012.", budući da je njegov glavni cilj dobivanje znanstvenog proizvoda, bez obzira na sastav izvođača. , te mjere za očuvanje i razvoj kadrova Potencijale znanosti, obrazovanja i visokotehnoloških sektora gospodarstva poželjno je realizirati u okviru zasebnog programa.

Trenutna situacija u Ruskoj Federaciji u području reprodukcije i promjena u dobnoj strukturi znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra pokazuje da je provedeni skup državnih mjera za privlačenje i zadržavanje kadra nedovoljan i nema presudan utjecaj na pozitivan promjena situacije.

Osnovno je da ne postoji jedinstveni program koji podupire znanstvenoistraživački rad mladih znanstvenika u razdoblju koje sami odaberu životni put, prije svega, odmah nakon obrane doktorske disertacije. Najvažniji element je atraktivnost istraživačke karijere za mlade ljude. Potrebno je podupirati znanstvenike i znanstveno-pedagoške timove koji imaju dvojaku ulogu - prvo, pokazuju uspješnost profesije znanstvenika i nastavnika, a drugo, učinkovito osposobljavaju mlade znanstvene i znanstveno-pedagoške kadrove.

Trenutno je nemoguće sveobuhvatno i učinkovito riješiti probleme privlačenja mladih u područje znanosti, obrazovanja, visoke tehnologije i njihovog učvršćivanja u tim područjima, učinkovite reprodukcije znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova, osiguravanja strukturnih transformacija javnog sektora. znanosti i visokog obrazovanja na federalnoj razini u prihvatljivom roku korištenjem tržišnih mehanizama. To se može učiniti na temelju programsko-ciljane metode čijom će se primjenom sustavno riješiti problem i racionalno koristiti sredstva. Učinkovitost programski ciljane metode je zbog njezine sustavne, integrirajuće prirode, koja će omogućiti koncentriranje resursa na odabrana prioritetna područja privlačenja talentirane mladeži u područje znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije, kako bi se postigla pozitivna dinamika osoblja obnove u ovom području u utvrđenom roku za provedbu Programa.

Opcije za rješavanje problema su:

× provedba u okviru federalnih i resornih ciljnih programa, kao iu okviru programa potpora bespovratnih sredstava, aktivnosti vezanih uz provođenje istraživačko-razvojnog rada i uključivanje znanstvenog i znanstveno-pedagoškog osoblja svih dobnih skupina u njihov rad. provedba na natjecateljskoj osnovi;

× stvaranje jedinstvenog programskog mehanizma za povećanje učinkovitosti reprodukcije znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova i njihovu konsolidaciju u području znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije uz zadržavanje postojećeg sustava državne potpore mladim znanstvenicima i vodećim znanstvenim školama.

Glavna prednost prve opcije je u tome što nema potrebe za formiranjem novog složenog mehanizma i s njim povezanih dodatnih financijskih i organizacijskih troškova.

Glavni rizici prve opcije su da se takvom nesustavnom raspodjelom sredstava neće riješiti postojeći problem. Ova opcija ne uključuje istraživanje i identifikaciju točaka rasta, koordinaciju, sistematizaciju i analizu učinkovitosti cjelokupnog skupa radova, što neće omogućiti učinkovito rješavanje problema u potrebnom roku.

Glavna prednost druge opcije je implementacija mehanizma državne potpore, upravljanja i koordinacije rada u području reprodukcije znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova uz mogućnost analize učinkovitosti cjelokupnog skupa radova na rješavanju problem.

Glavni rizici druge opcije povezani su s trajanjem i složenošću resornih odobrenja, postupaka za objektivno ispitivanje i praćenje aktivnosti Programa za stvaranje novog sveobuhvatnog mehanizma državne potpore, upravljanja i koordinacije rada u području reprodukcije znanstvenih i znanstveno-pedagoški kadar u području znanosti, visokog obrazovanja i visoke tehnologije.

Analiza koristi i rizika prikazanih opcija za rješavanje problema omogućuje nam da zaključimo da je druga opcija za provedbu Programa poželjnija.

II. Glavni ciljevi i ciljevi Programa, s naznakom vremena i faza njegove provedbe, kao i ciljani pokazatelji i pokazatelji

Ciljevi i zadaci Programa oblikovani su uzimajući u obzir mišljenja mladih o tome što može pomoći privlačenju mladih u Ruska znanost. Anketa diplomanata Moskve državno sveučilište nazvan po M.V.Lomonosovu, a već su u studentskih godina dobiti prave ideje o znanstvenoj djelatnosti, utvrditi određenu hijerarhiju prioriteta. Najznačajniji prioriteti su povećanje plaća u znanstvenom području (92,5 posto), opremanje suvremenim instrumentima i opremom (47,5 posto), mogućnosti za profesionalni i radni rast (41,4 posto), uvjeti za punu realizaciju znanstvenih ambicija (37,8 posto) .

Budući da je sustavni problem izravnavanja plaće Ne može se riješiti nauštrb saveznih ciljanih programa, možemo govoriti o stvaranju sustava motivacije za znanstveni rad, uključujući mogućnosti za provođenje istraživačkog rada, ažuriranje glavnih sredstava za provođenje takvih istraživanja i pružanje mogućnosti za povećanje razine domaćeg mobilnost znanstvenog i pedagoškog osoblja.

Cilj Programa je stvaranje uvjeta za učinkovitu reprodukciju znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova i zadržavanje mladih u području znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije, uz očuvanje kontinuiteta generacija u znanosti i obrazovanju.

Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeće međusobno povezane zadatke:

× stvaranje uvjeta za podizanje kvalitete znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra, učinkovit sustav motivacije za znanstveni rad;

× stvaranje sustava za poticanje priljeva mladih u područje znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije (obrambeno-industrijski kompleks, energetika, zrakoplovna, nuklearna industrija i druge visokotehnološke industrije koje su prioritetne za Rusku Federaciju) i njegovo učvršćivanje u ovom području;

× stvaranje sustava mehanizama osposobljavanja znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra.

Program se provodi u razdoblju od 2009. do 2013. jednoetapno.

Ciljni indikatori i indikatori Programa dati su u Prilogu br.1.

Prestanak Programa događa se u slučaju završetka njegove provedbe, a prijevremeni prekid - u slučaju priznavanja neučinkovitosti njegove provedbe u skladu s postupkom za razvoj i provedbu federalnih ciljnih programa i međudržavnih ciljnih programa u provedbi u kojoj sudjeluje Ruska Federacija, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. lipnja 1995. br. 594.

III. Program događanja

Postizanje ciljeva i rješavanje ciljeva Programa provodi se koordiniranom provedbom Programskih aktivnosti međusobno povezanih vremenski, resursima i izvorima financijske potpore, koje formira Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije uz sudjelovanje zainteresiranih saveznih organa izvršne vlasti i organizacija, vodeći računa o sljedećim odredbama:

× povećanje atraktivnosti znanstvenih aktivnosti za studente, diplomske studente i mlade znanstvenike, uključujući stvaranje poticaja za njihovo sudjelovanje u provedbi državnih naloga u okviru Programa;

× provođenje aktivnosti koje potiču širenje povezanosti između subjekata znanstvene i obrazovne djelatnosti, kao i između sektora znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije, aktivno korištenje mehanizama integracije znanosti i obrazovanja;

× priopćavanje široj javnosti rezultata uspješne provedbe aktivnosti Programa;

× korištenje znanstvenog i obrazovnog potencijala ruske dijaspore u inozemstvu;

× provođenje kontinuiranog ciklusa reprodukcije i zadržavanja znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova.

Pri oblikovanju aktivnosti Programa uzete su u obzir određene novonastale industrijske promjene u osposobljavanju kadrova na temelju poslijediplomskog studija. Prema međunarodnoj klasifikaciji znanosti koju koristi UNESCO, udio studenata poslijediplomskih studija u području prava, društvenih i ekonomskih znanosti približno se udvostručio od 1992. godine. Sukladno tome, značajno se smanjio udio studenata diplomskih studija koji proučavaju probleme iz tehničkih (tehničkih) i prirodnih znanosti.

Programski sustav aktivnosti izgrađen je na kombinaciji ciljane financijske potpore u okviru specifičnih aktivnosti usmjerenih na očuvanje i razvoj kadrovskog potencijala državnog znanstveno-tehničkog sektora te ciljane financijske potpore istraživanju i razvoju mladih znanstvenika. , studenti diplomskih i dodiplomskih studija, kako samostalno tako i pod vodstvom vodećih ruskih znanstvenika.

Opseg financiranja aktivnosti Programa dat je u Prilogu br. 2.

Smjer 1. Poticanje zadržavanja mladih u području znanosti,

obrazovanje i visoka tehnologija

Aktivnost 1.1. Provođenje znanstvenih istraživanja po timovima

znanstvenih i obrazovnih centara

Pod znanstveno-nastavnim centrom u Programu se podrazumijeva strukturna jedinica (dio strukturne jedinice ili skup strukturne podjele) znanstvena, istraživačko-proizvodna organizacija ili visokoškolska ustanova koja provodi istraživanja u općem znanstvenom smjeru, obrazuje kadrove najviše znanstvene kvalifikacije na temelju pravilnika o znanstvenom i obrazovnom centru, odobren od čelnika organizacije . Najvažnije kvalifikacijske karakteristike znanstvenog i obrazovnog centra su, između ostalog, visoka znanstvena razina istraživanja koja se provode, koja nije inferiorna svjetskoj razini, visoka učinkovitost osposobljavanja visokokvalificiranog znanstvenog kadra, sudjelovanje u izobrazbi studenata u znanstvenom profilu znanstveno-nastavnog centra, te korištenje rezultata znanstvenog istraživanja u obrazovnom procesu.

Svrha skupa je postizanje vrhunskih znanstvenih rezultata u širokom spektru znanstvenih istraživanja, okrupnjavanje znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova u području znanosti i obrazovanja, formiranje učinkovitih i održivih znanstvenih timova u kojima će diplomirati mladi znanstvenici, studenti i studenti rade s najproduktivnijim istraživačima starijih generacija.

U sklopu manifestacije 2009.-2011. godišnji izbor od oko 450 znanstvenih istraživački projekti(u području prirodnih znanosti - oko 40 posto rada, u području tehničkih znanosti - oko 40 posto rada, u području humanističkih znanosti - oko 10 posto rada i najmanje 10 posto rada - u interesu razvoj visokotehnoloških sektora gospodarstva), u trajanju od po 3 godine. Istodobno, državni naručitelj Programa ima pravo, na temelju rezultata natječajnog odabira znanstvenih projekata i za financijsku potporu najučinkovitijih znanstvenih projekata, preraspodijeliti do 15 posto sredstava predviđenih za provedbu. događaja između disciplinskih područja. Predviđen je obvezni uvjet za privlačenje izvanproračunskih sredstava u iznosu od najmanje 20 posto federalnog proračuna za provedbu istraživačkih projekata.

Znanstveni i obrazovni centri smatraju se glavnim infrastrukturnim elementima Programa koji osiguravaju zadržavanje znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra u području znanosti i obrazovanja. Pretpostavlja se najučinkovitije korištenje znanstvene, kadrovske, eksperimentalne i instrumentalne baze u istraživačkom i obrazovnom procesu. Najvažniji zadatak znanstvenog i obrazovnog centra je stvaranje uvjeta za razvoj unutarruske mobilnosti znanstvenog i znanstveno-pedagoškog osoblja. Mehanizam konsolidacije u znanosti kroz sudjelovanje u znanstvenim i obrazovnim centrima, kao i kroz istraživačko-razvojni rad predviđen Programom, uključuje postizanje razine kvalifikacija mladih istraživača koja će im omogućiti kasniju konkurentnost na znanstvenoistraživačkom tržištu.

U sklopu provedbe znanstveno-istraživačkih projekata, svaki znanstveno-nastavni centar zahtijeva istovremeno sudjelovanje u cijelom istraživačkom projektu najmanje 2 doktora znanosti, 3 mlada kandidata znanosti (obično pristupnika za akademski stupanj doktora znanosti), 3 studenta i 4 studenta.

Trošak jednog istraživačkog projekta iznosi do 5 milijuna rubalja godišnje.

Trošak naknade za mlade kandidate znanosti, diplomske studente i studente u timu istraživačko-obrazovnog centra ne može biti manji od 50 posto ukupnog fonda plaća za istraživački projekt.

Iz saveznog proračuna za provedbu događaja izdvaja se 20,25 milijardi rubalja.

Aktivnost 1.2. Provođenje znanstvenih istraživanja od strane znanstvenih grupa pod vodstvom doktora znanosti i kandidata znanosti

Cilj skupa je postizanje svjetskih znanstvenih rezultata zajedničkim znanstvenim radom mladih kandidata znanosti, diplomiranih studenata i studenata te iskusnih istraživača starijih generacija, kao i objedinjavanje znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova u području znanosti. i obrazovanje.

Jedan od uvjeta za provedbu istraživačkog projekta je sudjelovanje voditelja projekta u razvoju znanstvenih i obrazovnih tečajeva o elektroničkim medijima u najnovijim područjima znanosti i tehnologije, kao i znanstveno-popularnih materijala za učenike i nastavnike (bez financijska potpora iz sredstava Programa). Razvijeni znanstveni i obrazovni resurs postavljen je na internetu na web stranici organizacije koja izvodi istraživački projekt u slobodnom pristupu. Najvažnije kvalifikacijske karakteristike voditelja istraživačkog projekta su, između ostalog, postizanje rezultata svjetske klase u posljednjih 3-5 godina, vodstvo ili sudjelovanje u učinkovitom usavršavanju specijalista, magistara i visokokvalificiranog znanstvenog osoblja.

Trošak naknade za voditelje znanstvenih projekata koji imaju akademski stupanj doktora znanosti ili kandidata znanosti ne može iznositi više od 40 posto ukupnog fonda plaća na projektu.

Iz saveznog proračuna za provedbu događaja izdvaja se 15,75 milijardi rubalja.

Aktivnost 1.2.1. Provođenje znanstvenih istraživanja

znanstvene skupine koje vode doktori znanosti

U sklopu manifestacije 2009. – 2011. provodi se godišnja selekcija oko 500 istraživačkih projekata znanstvenih skupina koje vode doktori znanosti (u području prirodnih znanosti oko 40 posto radova, u području tehničkih znanosti – oko 40 posto radova, iz područja humanističkih znanosti - oko 10 posto radova i najmanje 10 posto radova - u interesu razvoja visokotehnoloških sektora gospodarstva), u trajanju od po 3 godine, dok državni naručitelj Programa ima pravo preraspodjele do 15 posto sredstava predviđenih za provedbu aktivnosti između disciplinskih područja.

Provedba istraživačkih projekata zahtijeva istovremeno sudjelovanje tijekom cijelog istraživačkog projekta najmanje 1 mladog kandidata znanosti (obično kandidata za stupanj doktora znanosti), 2 diplomanta i 2 studenta. Trošak jednog istraživačkog projekta iznosi do 2 milijuna rubalja godišnje.

Iz saveznog proračuna za provedbu događaja izdvaja se 9 milijardi rubalja.

dr. sc., magistar menadžmenta Novoseltseva A.P.

Deshevava N.V.

Stavropoljski pedagoški institut, Rusija

O problematici reprodukcije znanstveno-nastavnog kadra

Znanstveno-nastavno osoblje (radnici) je pojam koji objedinjuje dvije skupine zaposlenika visokoškolske ustanove: profesore - nastava djelatnici (asistent, nastavnik, viši nastavnik, izvanredni profesor, profesor, pročelnik, dekan) i znanstvenici (voditelj znanstvenih istraživanje, znanstveni sektor, odjel, laboratorij, druga znanstvena jedinica, glavni istraživač, vodeći istraživač, viši istraživač, istraživač, mlađi istraživač) znanstvene jedinice, odjela visokoškolske ustanove Ruske Federacije.

Specifičnost obrazovnog sustava je u tome što obrazuje stručnjake ne samo za obrazovni sektor, već i za druge djelatnosti.

Kao i drugi sektori nacionalnog gospodarstva, obrazovni sustav može normalno funkcionirati samo ako se stalno popunjava osposobljenim, visokokvalificiranim kadrom. Trenutno postoji mišljenje da oko jedne petine stručnjaka iz svih sektora nacionalnog gospodarstva radi u obrazovnom sustavu. Stoga je problem reprodukcije znanstvenog i nastavnog kadra u Ruskoj Federaciji, uzimajući u obzir trend vezan uz smanjenje profesionalnih obrazovnih organizacija (Slika 1), posebno akutan. Valja napomenuti da je smanjenje broja sveučilišta, po našem mišljenju, posljedica objektivnih razloga, koji uključuju neusklađenost sa suvremenim zahtjevima za uvjete za izvođenje obrazovnih programa, opskrbu studenata literaturom i druge.

Slika 1 – Broj profesionalnih obrazovnih organizacija u Ruskoj Federaciji.

Od 1992. god Do danas je u Rusiji došlo do smanjenja broja studenata, ali najznačajniji pokazatelj je broj studenata na 10.000 ljudi. stanovništva. Ovaj pokazatelj određuje razinu intelektualnog potencijala društva. Godine 1993 ovaj pokazatelj je imao vrijednost od 1742 osobe, au 2013.g. – ukupno 54 osobe. (Slika 2). Naime, intelektualni potencijal ruskog društva tijekom navedenog razdoblja smanjio se 32 puta.

Slika 2 – Broj studenata u Ruskoj Federaciji.

Treba napomenuti da je glavna konkurentska prednost Rusije u svjetskom gospodarstvu bila visoka razina znanstvenog istraživanja i razvoja, posebno u području prirodnih znanosti i temeljnih principa inženjerskih i tehničkih disciplina, kao i tradicionalno visoki standardi masovnog obrazovanja. , a gore navedeni trend ukazuje na to da svake godine rusko nacionalno gospodarstvo ne dobiva visokokvalificirane stručnjake s visokim obrazovanjem, a istodobno predsjednik Rusije V.V. Putin i predsjednik Vlade Ruske Federacije D. Medvedev ističu potrebu inovativni razvoj gospodarstva zemlje, što postaje nemoguće bez očuvanja i razvoja reprodukcije znanstvenog i pedagoškog kadra.

Glavni problem povezan s provedbom ovog smjera razvoja ruskog gospodarstva je očuvanje i reprodukcija visoko kvalificirani znanstvenog i pedagoškog osoblja, budući da je 90-ih godina došlo do „odljeva mozgova“, au biti - odljeva znanstvenika sa znanstvenim stupnjevima doktora i kandidata znanosti u inozemstvo, kada samo s Moskovskog državnog sveučilišta. Svaki deseti profesor napustio je M. Lomonosova. Paralelno s tim procesom, visokokvalificirani mladi stručnjaci stalno se "ispiru" iz obrazovnog sustava, a taj je proces tipičan za Stavropoljski teritorij.

Slika 3 - Broj diplomiranih studenata i diploma diplomiranih studenata na Stavropolskom području

Dakle, broj diplomiranih studenata na Stavropoljskom području varira od 2802 osobe. do 1760 osoba, a 2013. god Samo 178 osoba obranilo je disertacije za kandidate znanstvenih stupnjeva, odnosno 10% od broja diplomiranih studenata (Slika 3).

Slika 4 - Broj i diplomiranje doktorskih studenata u Stavropoljskom kraju

Broj upisanih na doktorski studij ima stalni trend pada – od 67 osoba. 2005. godine – do 25 osoba. 2013. godine, ali je od posebne važnosti broj doktoranada koji su obranili disertacije za stupanj doktora znanosti. Tako je 2008., 2010. god. i 2013. godine Nije bilo obrana doktorskih disertacija. Kao što vidimo, postoji nekoliko razloga za to: troškovi publikacija u časopisima koje preporučuje Viša komisija za ovjeravanje; poteškoće u pronalaženju eksperimentalne baze i troškovi istraživanja te nedosljednost u nagrađivanju znanstvenog i pedagoškog osoblja i nagrađivanju u proizvodnom sektoru; neizvjesnost položaja industrijskih poduzeća u kontekstu primjene EU sankcija prema njima i drugi.

Dakle, za rješavanje problema reprodukcije znanstvenih i pedagoških kadrova potrebno je prepoznati i od strane države odrediti prioritete razvoja pojedinih temeljnih znanosti i koje znanstvene kadrove za to treba osposobiti, vodeći računa o diferencijaciji problematika po granama znanja, regijama, znanstvenim organizacijama i sveučilištima; radikalna revizija količine proračunska mjesta u poslijediplomskim školama sveučilišta i znanstvenih organizacija, kako na temelju njihove znanstvene produktivnosti tako i na temelju broja obranjenih disertacija, kao i značajno povećanje stipendija za studente poslijediplomskih studija na svim sveučilištima i organizacijama na kojima će ostati proračunski poslijediplomski studiji, uključujući i one koji su bili nisu uključeni u popis vodećih znanstvenih i obrazovnih centara; poseban razvoj sustava stipendija za mlade znanstvenike i njihove mentore, uključujući stipendije za diplomske studente i stipendije za privremena radna mjesta za mlade kandidate znanosti (PostDoc); razvoj široke državne mreže za odabir, obrazovanje i privlačenje talentirane, perspektivne mladeži u znanstveno-obrazovnu sferu, što je nužno za održivi razvoj obrazovanja i znanosti.

Tri su temeljna pitanja o čijim teorijskim i praktičnim odgovorima uvijek ovisi i ovisi učinkovitost obrazovni proces i njegove konačne rezultate. To su pitanja: koga i što poučavati (ciljevi i sadržaj)? Kako poučavati (organizacija i metodologija)? Koga poučavati, tko poučava (učitelj)?

Posljednje pitanje je pitanje nastavnog osoblja, nastavnog osoblja i ostalih kategorija stalnog osoblja obrazovne ustanove.

Uspjeh života i djelovanja obrazovne ustanove ovisi o mnogim materijalnim, stambenim, financijskim, regulatornim i drugim čimbenicima i uvjetima. No, sve su one samo preduvjet, uvjet, prilika za postizanje uspjeha. Njihovo pretvaranje u stvarnost provode nastavnici i drugi stalni zaposlenici koji su izravno uključeni u rad s učenicima i njihovo osposobljavanje u visokokvalificirane stručnjake Ministarstva unutarnjih poslova. Glavna figura među njima je učitelj (slika 6.1 - P), koji djeluje kao dizajner obrazovnog procesa, njegov inženjer, izravni kreator, tehnolog, radnik. Ulazak soba za vježbanje i predstavljajući se pred publikom, učitelj je pozvan udahnuti joj život, stvoriti atmosferu obrazovnog procesa, aktivne spoznaje, entuzijastičnog interesa, živih osjećaja, velike pažnje i aktivne akcije- a sve to na način da ostavi trajan trag u svijesti slušatelja i značajno pridonese njihovu stručnom, moralnom i kulturnom razvoju. Da bi to učinio, mora posvetiti dio svog uma, svojih osjećaja, svoje osobnosti, svoje energije, pa čak i svog zdravlja zadatku podučavanja. I tako na svakom satu, na svakom susretu s učenicima.

Vođenje odgojno-obrazovnog procesa od strane stručnih učitelja, osoba visoke pedagoške kulture, svjesnih da rade u odgojno-obrazovnoj ustanovi - ustanovi s posebnim ciljevima, vrijednostima, normama, kriterijima učinkovitosti, stilom i metodama rada, sedmi je uvjet. Svaka obrazovna ustanova jaka je prvenstveno zbog svog nastavnog kadra.

Neumorno podizanje kvalitete nastavnog kadra u svakoj obrazovnoj ustanovi, na svakom odjelu, ciklusu, fakultetu polazište je, glavna poluga, mehanizam za osiguranje učinkovitosti obrazovnog procesa. Danas, u uvjetima radikalnih promjena u društvu i obrazovnih reformi u skladu s novim savezni zakoni, povećanje pedagoške profesionalnosti osoblja pravnih obrazovnih ustanova i njihovo usklađivanje sa zahtjevima vremena glavna su i neophodna prilika za suočavanje s izazovima s kojima se suočavamo.

Na putu usavršavanja znanstvenog i pedagoškog kadra postoje brojne poteškoće, posebice pogrešna uvjerenja, ukratko izražena u formuli „svaki praktičar je gotov učitelj“. Ali usporedimo, recimo, aktivnosti istražitelja praktičara i nastavnika koji proučava rješavanje zločina sa studentima, kadetima ili pripravnicima. Ciljevi njihovih aktivnosti su potpuno različiti (rješavanje zločina - obuka mladog stručnjaka), objekti aktivnosti također (kriminalci - slušatelji), metode rada, uvjeti, rezultati, kriteriji uspješnosti nemaju ništa zajedničko.

Ovo nije ista profesija, a potrebna vještina nije ista.

Specifičnosti svake profesije određene su stvarnošću s kojom se stručnjak bavi, njezinim zakonima. Kemičar mora razumjeti kemiju, nuklearni znanstvenik mora razumjeti nuklearne procese, a prehrambeni tehnolog mora razumjeti tehnologiju prerade hrane. Specifičnost profesionalizma nastavnika određena je karakteristikama obrazovnog procesa, čiji su glavni i najspecifičniji obrasci psihološke i pedagoške prirode. Nastavnik je stručni nastavnik u onoj mjeri u kojoj, ovladavanjem sadržajima, psihološko-pedagoškim tehnologijama i osobnim kvalitetama, može osigurati postizanje glavnog cilja - osposobljavanje cjelovitog i visokoobrazovanog stručnjaka - pojedinca za pravni sustav.

Najviša manifestacija profesionalnosti nastavnika pravnog fakulteta je njegova pedagoška kultura2 - visok stupanj opći i profesionalni razvoj njegovu osobnost i osposobljenost za stručnog učitelja, njihovu usklađenost sa specifičnostima nastavnog rada. Njegovo značenje u praksi opisuje se na sljedeći način: svi učitelji podijeljeni su u tri skupine – jedne je nemoguće slušati, druge je moguće, a treće je nemoguće ne slušati.

Pedagoška kultura je složeno profesionalno svojstvo učitelja, svakog subjekta pedagoškog rada (predstavnik uprave obrazovne ustanove, nastavnik, nastavnik, socijalni učitelj, djelatnik čija su glavna obilježja u biti vrsta pedagoške djelatnosti, npr. preventivne, korektivne i sl.), koja proizlazi iz sklonosti prema pedagoška djelatnost te podliježe formiranju, razvoju, vrednovanju i uzimanju u obzir pri rješavanju kadrovskih pitanja. Njegova struktura (Sl. 6.2) sastoji se od pet glavnih komponenti:

Pedagoško usmjerenje pojedinca (profesionalno pedagoški koncept, pedagoško određenje, pedagoška motivacija, pedagoška predanost);

Pedagoške sposobnosti (socijalno pedagoške - građanstvo, humanost, moralnost, učinkovitost i specijalno pedagoško - didaktičke i odgojne);

Pedagoška vještina (pedagoška erudicija, pedagoške vještine i sposobnosti organiziranja i vođenja pedagoškog rada, metodička vještina, pedagoška tehnika, psihološki i pedagoški takt);

Posebne vještine (prema podučavanim akademska disciplina, pitanje - poznavanje materije, praktično iskustvo rad na provedbi zakona, znanstvena kvalifikacija, kreativna aktivnost, stalna povezanost s praksom, konstruktivne ideje i preporuke za unapređenje prakse);

Kulture osobnog pedagoškog rada (organizacija radnog mjesta, racionalno korištenje slobodnog vremena od nastave, potreba i rad za samousavršavanjem, prikupljanje potrebne informacije, njegova akumulacija i sistematizacija).

Riža. 6.2. Pedagoška kultura subjekta pedagoškog rada

Pedagoška kultura pojedinog učitelja može biti na različitim stupnjevima razvoja: prvom (predstručnom), drugom (početnom stručnom), trećem (srednjem stručnom), četvrtom (visokom stručnom). Utvrđena je izravna veza između razine razvijenosti učiteljeve pedagoške kulture i razine uspješnosti njegova rada. Prema rezultatima istraživanja uzorka, broj učitelja s najvišom razinom pedagoške kulture je oko 10%. Stoga zadatak ovladavanja pedagoškom kulturom nije samo zadatak početnika. Za gotovo 90% nastavnika to se čini kao zadatak poboljšati svoju razinu i postići visoko obrazovanje. Lako je zamisliti kakav se napredak u poboljšanju obuke mladih pravnika može postići ako se ovaj problem uspješno riješi.

Glavni praktično značajni zaključci proizašli iz domaćih iskustava, podataka istraživanja i analize stranih iskustava uključuju sljedeće:

Prijelaz s praktičnog pravnog rada na nastavu povezan je s promjenom profesije i zahtijeva prekvalifikaciju i formiranje temelja pedagoške kulture;

Obrana disertacije i stjecanje akademskog stupnja primjereni su zahtjevima rada u znanstvenoj instituciji, ali za rad u obrazovnoj instituciji nisu dovoljni, a njihovi nositelji trebaju i temeljitu psihološku i pedagošku pripremu, koja prema iskustvu više obrazovnih institucija, primjereno je izvoditi u prvoj godini poslijediplomskog ili poslijediplomskog studija;

Inozemna iskustva u izobrazbi nastavnika na visokim učilištima zaslužuju pozornost. Tamo je proveden tečaj da se na njih primijeni načelo cjeloživotnog obrazovanja. Smatra se da osobe s VSS i diplomom prvostupnika ne ispunjavaju uvjete za rad na visokom učilištu iu sustavu trajnog obrazovanja. Da biste zauzeli nastavničko mjesto, morate imati najmanje magisterij, a za viša nastavna zvanja doktorat ili više. Kao odgovor na ovaj zahtjev, u posljednjih 10 godina broj nastavnika koji se obrazuju na poslijediplomskoj razini (magistara i doktora znanosti) povećao se 5-10 puta. U odnosu znanstvenog i stvarnog pedagoškog usavršavanja učitelja, naglasak se počeo stavljati na potonje. Iznimka su neka sveučilišta koja zauzimaju prioritetno mjesto i međunarodnu afirmaciju u znanosti. Stoga se izobrazba nastavnika često izvodi uz specijalizaciju „Odgoj i obrazovanje (Metodika nastave)“ često se brane disertacije iz pedagogije (magistra pedagogije, doktorica pedagogije);

“Znanstveni i znanstveno-pedagoški kadrovi inovativne Rusije”- savezni ciljni program odobren Uredbom Vlade Rusije od 28. srpnja 2008. br. 568. Program je osmišljen do 2013. i osmišljen je za povećanje broja mladih znanstvenika i doprinos konsolidaciji ruske mladeži u području znanosti i obrazovanje.

Priča

Kreatori programa napominju da je zbog kroničnog nedovoljnog financiranja znanosti u postsovjetskom razdoblju stari sustav reprodukcije znanstvenog kadra postao neučinkovit, a mladi su izgubili interes za znanost. Godine 1990.-2005 ukupan broj ljudi koji su se u Rusiji bavili istraživanjem i razvojem smanjio se za 58 posto. U apsolutnim brojkama znanost je izgubila više od milijun ljudi. Mladi znanstvenici otišli su u druge sektore gospodarstva ili emigrirali u inozemstvo. Problem je pogoršan činjenicom da su 1990-ih mnogi znanstvenici počeli raditi skraćeno radno vrijeme, što im je oduzimalo većinu vremena i dovelo do pada kvalifikacija.

Kako su naveli autori programa, za 10 godina situacija bi se mogla još više zakomplicirati zbog duboke demografske krize: male generacije rođene 1990-ih ući će u reproduktivnu dob.

Najvažniji element je atraktivnost istraživačke karijere za mlade ljude. Potrebno je podupirati znanstvenike i znanstveno-pedagoške timove koji imaju dvojaku ulogu - prvo, pokazuju uspješnost profesije znanstvenika i nastavnika, a drugo, učinkovito osposobljavaju mlade znanstvene i znanstveno-pedagoške kadrove.

Cilj i ciljevi

Program je osmišljen kako bi se u Rusiji stvorili uvjeti za učinkovitu reprodukciju znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra, u kojem će mladi ljudi dobiti uporište u području znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije. Problem kontinuiteta generacija u znanosti i obrazovanju prepoznat je na državnoj razini.

Duboko sam uvjeren da su mladi kadrovi iz industrija intenzivnih znanja inovativne Rusije upravo avangarda koja je sposobna dovesti domaće gospodarstvo na novu razinu razvoja i stvoriti sve potrebne uvjete za prosperitet naše zemlje.

Iz govora potpredsjednika ruske vlade Sergeja Ivanova na forumu „Mladi kadrovi industrija intenzivnih znanja u inovativnoj Rusiji“.

Među ciljevima programa, programeri su identificirali sljedeće:

• stvaranje uvjeta za podizanje kvalitete znanstvenih i znanstveno-pedagoških kadrova, učinkovit sustav motivacije za znanstveni rad;
• poticanje priljeva mladih u znanost, obrazovanje i visoku tehnologiju te njihovo učvršćivanje u tom području;
• formiranje mehanizama za ažuriranje znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra.

Sudionici

Nositelj i koordinator programa bilo je Ministarstvo obrazovanja i znanosti. U početnoj fazi kupci programa bili su i Savezna agencija za obrazovanje i Savezna agencija za znanost i inovacije, ali nakon njihove likvidacije 2010. godine te su funkcije prebačene na Ministarstvo obrazovanja i znanosti.

Destinacije i događanja

Smjer 1

Prvi smjer osmišljen je za jačanje mladih u području znanosti, obrazovanja i visoke tehnologije. Uključuje poticanje istraživanja timova znanstvenih i obrazovnih centara, koji su podložni nizu zahtjeva - od istraživanja na svjetskoj razini i visokoučinkovite obuke do sudjelovanja studenata u projektu i korištenja rezultata u obrazovnom procesu.

Od pojedinačnih aktivnosti istraživanja su provodile znanstvene grupe pod vodstvom doktora i kandidata znanosti. U oba slučaja stručnjaci odabiru oko 500 istraživačkih projekata između 2009. i 2011. godine. U istom razdoblju odabire se oko 300 projekata mladih kandidata znanosti i oko 500 projekata čiji su nositelji ciljani diplomski studenti. Prirodne i tehničke znanosti čine oko 40 posto rada, a humanistička istraživanja i rad u interesu razvoja visokotehnoloških sektora gospodarstva čine po približno 10 posto.

Istraživačko sveučilište je visokoškolska ustanova koja podjednako učinkovito obavlja obrazovnu i znanstvenu djelatnost na načelima integracije znanosti i obrazovanja. Najvažnija razlikovna obilježja istraživačkih institucija su sposobnost generiranja znanja i osiguravanja učinkovitog prijenosa tehnologija u gospodarstvo; provođenje širokog spektra fundamentalnih i primijenjenih istraživanja; prisutnost visoko učinkovitog sustava za obuku majstora i visokokvalificiranog osoblja, razvijen sustav prekvalifikacije i programa usavršavanja.

Događaj vam omogućuje financiranje razvojnih programa za istraživačke institucije, koje bi trebale osigurati osoblje u prioritetnim područjima znanosti, tehnologije, inženjerstva, ekonomije i društvene sfere, kao i uvesti visoke tehnologije u proizvodnju.

Smjer 3

Za privlačenje studenata i mladih znanstvenika u znanost, kao i za potporu mobilnosti nastavnika i istraživača pozvanih na rad u znanstvenim i obrazovnim centrima, potrebno je odgovarajuće stanovanje. U sklopu programa planira se izgraditi domove za studente, postdiplomce, nastavnike i osoblje vodećih ruskih sveučilišta u raznim regijama zemlje.

Smjer 4

Četvrti smjer osmišljen je za osiguranje upravljanja programom: organiziranje natjecanja, prikupljanje i analiza informacija, praćenje napretka i rezultata programa.

Financiranje

Ukupni iznos financiranja programa za 2009.-2013. iznosi više od 90 milijardi rubalja, uključujući više od 80 milijardi rubalja iz saveznog proračuna. Financiranje svih radova počinje tek nakon natječajnog odabira, a opremanje sveučilišta znanstvenom i tehnološkom opremom provodi se kroz centraliziranu nabavu.

Predstavnici Sveučilišta neće osobno primiti novac. Sve natječaje za nabavu opreme, softvera i izobrazbu provodit će Ministarstvo obrazovanja i znanosti. Zaposlenici koji su sudjelovali u implementaciji inovativnih obrazovni program 2007.-2008. smatraju da će im ova inovacija uvelike olakšati rad.

Kritika

Neki predstavnici sveučilišne i akademske zajednice izrazili su mišljenje o niskoj učinkovitosti programa, optužujući stručnjake koji su birali aplikacije za pristranost i pristranost. S druge strane, pristaše programa napominju da privlače predstavnike Akademije znanosti, Ministarstva industrije, Rosatoma i drugih mjerodavnih odjela kao stručnjake, te izražavaju mišljenje da bi sudionici natjecanja trebali obratiti više pozornosti pri pripremi prijava među pristašama programa su predstavnici sveučilišne znanosti:

Za znanost i visoko obrazovanje nema bolnijeg pitanja od problema osposobljavanja kadrova. I prvi put u zadnjih 15-20 godina država nudi prave mjere potpore onim mladim kolegama koji se žele baviti znanošću. Ovaj program je možda prvi gdje postoji skup apsolutno specifičnih aktivnosti, testiranih u vođenju znanstvenih centara i sveučilišta u zemlji. Upravo je to slučaj kada izvršna vlast ne izmišlja nešto, ne kopira iskustvo drugih zemalja, pokušavajući ga presaditi na rusko tlo, već sistematizira iskustvo sunarodnjaka.

Učinkovitost

Prema mnogim predstavnicima znanstvene i pedagoške zajednice, program je već u prvim godinama pokazao svoju učinkovitost:

Program osposobljavanja znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra pripreman je dosta dugo i divno je da je konačno usvojen. Riječ je o temeljnom dokumentu koji ima za cilj osigurati da naša zemlja ide putem znanstvenog i tehnološkog napretka i ubrzanog razvoja sektora gospodarstva koji zahtijevaju veliko znanje, a to su vojno-industrijski kompleks, energetika, zrakoplovna i nuklearna industrija.

Iz govora rektora Izhevsk State tehničko sveučilište Boris Yakimovich na okruglom stolu na Iževskom državnom tehničkom sveučilištu.

Kako napominju predstavnici Ministarstva obrazovanja i znanosti, program vam omogućuje motiviranje nastavnika gimnazija učiniti više nego samo obrazovne aktivnosti, ali i znanstveni rad. Prema njihovim predviđanjima, do kraja 2013. program će postići sljedeće rezultate:

Istovremeno, prema riječima organizatora programa, neki njegovi učinci za njih su bili neočekivani. Na primjer, istraživački i obrazovni centri češće podnose zahtjeve koji traže potporu za visokokvalificirane stručnjake - kandidate i doktore znanosti. Fokus na podršku mladim, nediplomiranim znanstvenicima puno je manje izražen.

Dokumenti

Bilješke

1. Koncept federalnog ciljnog programa "Znanstveni i znanstveno-pedagoški kadrovi inovativne Rusije" za 2009. - 2013. (nedefinirano) .
2. (7. travnja 2008.). Pristupljeno 21. listopada 2010. Arhivirano 20. lipnja 2012. (nedefinirano) Uvodni govor prvog zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije S.B. Ivanov na forumu "Mladi kadrovi industrija intenzivnih znanja u inovativnoj Rusiji"(nedostupan link)
3. . Realna ekonomija: informativni portal (17. listopada 2007.). Pristupljeno 21. listopada 2010. Arhivirano 20. lipnja 2012. (nedefinirano) Uvodni govor prvog zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije S.B. Ivanov na forumu "Mladi kadrovi industrija intenzivnih znanja u inovativnoj Rusiji" Nacionalna istraživačka sveučilišta
4. . Web stranica Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (26. travnja 2010.). Pristupljeno 21. listopada 2010. Arhivirano 20. lipnja 2012.